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El Gobierno aparta a los agentes sociales de la gestión de los fondos para formación

El Gobierno aparta a los agentes sociales de la gestión de los fondos para formación

Reforma empleo

El Consejo de Ministros aprueba la reforma de la Formación Profesional para el Empleo. Habrá más control y sanciones para empresas que cometan fraude con la formación

La formación se abre a la libre concurrencia del sector privado.

La reforma tiene como objetivo fomentar el acceso al empleo de calidad, fortalecer la transparencia y evitar el fraude en la gestión de recursos destinados a formación. El Ejecutivo también ha aprobado la Oferta de Empleo Público de 2015, con 7.416 nuevas plazas (un 340% más que el año anterior), así como las nuevas leyes del voluntariado y del Tercer Sector de Acción Social.

El Consejo de Ministros ha aprobado el decreto de reforma de la formación profesional, que deja a las organizaciones sindicales y empresariales fuera de la gestión de los fondos y de la impartición de estas actividades, en una reunión presidida por la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, ya que el presidente Mariano Rajoy, se encuentra en Bruselas participando en la cumbre europea.

El Real Decreto-Ley de reforma de la formación profesional persigue una mejora de la calidad de los cursos para el acceso a empleos más cualificados y dotar al sistema de mayor transparencia para evitar nuevos casos de fraude en este ámbito.

Para ello, el texto, entre otras cosas, abre la gestión directa de los fondos y la impartición de cursos de formación de oferta -financiada con cuotas, fondos públicos y europeos- a la libre concurrencia y relega a patronal y sindicatos a un papel de planificación de estos programas.

En rueda de prensa, Bañez ha explicado que para ello habrá una Unidad especial de Inspección, dentro del ámbito de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, pero también se elevan las sanciones para las empresas que utilizan de manera irregular los fondos recibidos.

La titular de Empleo ha asegurado que la empresa que “lo haga mal” no tendrá recursos del sistema para seguir haciendo formación durante cinco años. También ha confirmado que habrá un sistema integrado de información entre Gobierno y comunidades autónomas para saber, en todo momento, “qué formación se está dando, qué personas se están formando, y en qué se está formando cada uno de los trabajadores”.

ºEsto evitará que, como hasta ahora, los agentes sociales “sean juez y parte” en la formación, según ha explicado la ministra de Empleo, Fátima Báñez.

Por su parte, la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, ha apuntado que se trata de una reforma estructural “de primer orden”, a la que se ha dado impulso después de que en los últimos años se hayan conocido, asociados a la formación, “algunos de los casos de fraude más graves y llamativos de la Democracia”.

Desacuerdo con patronal y sindicatos

Este cambio ha imposibilitado el acuerdo con la patronal y los sindicatos, aunque Rajoy ha asegurado desde Bruselas que la reforma nace tras “un largo e intenso diálogo con los agentes sociales”.

Báñez ha explicado que la reforma se ha dialogado por las partes “hasta la extenuación” -a lo largo de un año en el que se han sucedido más de 50 reuniones- e incorpora muchas aportaciones de todos”.

Además, ha recordado que las empresas siguen pudiendo elegir el impartir, incluso con más “flexibilidad”, la formación directamente en su seno, a través de lo que se conoce como formación bonificada. Además, Báñez ha mostrado la vocación del texto de reforzar esta labor en el ámbito de las pymes.

Ahora bien, si en los últimos años se adelantaba la financiación de estas subvenciones directas a las empresa en un 100%, a partir de ahora solo se anticipará el 25% para evitar casos de fraude. El régimen de concesión directa sólo podrá utilizarse en supuestos excepcionales y se posibilitará un sistema de justificación por módulos.

Báñez ha insistido en que la reforma abre la gestión de los fondos de formación de oferta al 100% a la libre concurrencia. Esta medida se ha venido introduciendo progresivamente en la última oferta de formación y las ofertas se han duplicado con una reducción de costes del 20%, según la ministra.

De este modo, el principal papel de patronal y sindicatos en relación con la formación de oferta será ahora el de anticiparse y detectar las necesidades de formación para introducirlas en un escenario de planificación plurianual que garantizará la formación continua de los trabajadores.

Por otro lado, la reforma introduce la cuenta de formación que acompañará al trabajador durante toda su vida laboral y que certificará toda su formación. Además, se creará el cheque formación, con el que el desempleado podrá costear su formación en el centro que prefiera.

Evaluación permanente y sanciones

Otra de las novedades de la reforma es la de introducir procesos de evaluación permanente. “Queremos asegurarnos de que cada euro que se destine se dedica a la formación”, ha dicho.

Además, la reforma supone la creación de una unidad especial de inspección en el ámbito de la formación y un incremento de las sanciones para las empresas que utilicen de forma irregular los fondos recibidos. Por ejemplo, las empresas que así lo hagan, no recibirán nuevos recursos en los siguientes cinco años.

Por último, la reforma introducir un sistema integrado de información entre comunidades autónomas y Gobierno en favor de la transparencia, el control y la evaluación permante.

 

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