Global Entrepreneurship Monitor publica los datos de emprendimiento en España y CCAA según situación y evolución del mismo, Navarra participa en un 6,6% por debajo de la media española y muy por debajo de Madrid
Institución Futuro analiza los datos publicados por el Global Entrepreneurship Monitor (GEM) sobre emprendimiento en España y por CCAA (Comunidades Autónomas Españolas) correspondientes a 2025, que permiten comparar tanto la actividad emprendedora como las condiciones en las que se desarrolla. En 2025, el 6,6% de la población adulta navarra participó en iniciativas emprendedoras en fase inicial, aquellas que no superan los tres años y medio de actividad. Esta tasa, conocida como TEA, queda por debajo de la media española (7,8%) y de la de la Unión Europea (9,8%). Madrid (9,8%), Cataluña (9,7%) y la Comunidad Valenciana (9,1%) encabezaron la clasificación autonómica.
La evolución de este indicador ofrece una mejora que conviene reconocer: la tasa navarra pasó del 5,4% en 2024 al 6,6% en 2025, su valor más alto desde 2008. Además, el aumento superó al registrado en España, lo que permitió reducir la brecha. Sin embargo, la perspectiva de los últimos veinte años muestra una debilidad persistente: desde 2008, Navarra se ha mantenido por debajo de la media nacional de forma ininterrumpida. El repunte del último ejercicio resulta positivo, pero todavía insuficiente para cerrar esa distancia.
Según destaca el Think Tank navarro, el panorama empeora al analizar el emprendimiento consolidado, correspondiente a negocios con más de tres años y medio de actividad. En Navarra representa el 6,5% de la población adulta, frente al 7,4% de España y el 6,7% de la Unión Europea. La Comunidad Foral ocupa la cuarta posición por la cola, únicamente por delante del País Vasco, Baleares y Canarias, cuando en 2024 encabezaba el ranking.
La evolución temporal confirma el deterioro de este indicador. Navarra baja del 8% en 2024 al 6,5% en 2025, mientras España avanza del 6,8% al 7,4%. Se pierde así la ventaja que la Comunidad Foral había mantenido desde 2020. Además, la tasa navarra acumula cuatro descensos consecutivos desde el 9,3% alcanzado en 2021.
Junto a la actividad emprendedora, el GEM evalúa el entorno para emprender mediante el Índice Nacional del Contexto Emprendedor (NECI). Navarra obtiene una valoración de 4,7 sobre 10, igual a la media de la Unión Europea. Madrid lidera la clasificación con un 5,5, seguida de La Rioja (5,3) y Asturias, País Vasco y Baleares (5,1). La Comunidad Foral se integra en el grupo de territorios con 4,7 puntos y solo supera a Cantabria y Canarias, lo que evidencia un amplio margen de mejora.
El detalle de las condiciones para emprender en Navarra permite identificar fortalezas y debilidades. Las mejores valoraciones corresponden a la infraestructura física y de servicios y a los programas gubernamentales, seguidas de la educación y formación en etapas posteriores a la enseñanza obligatoria. En cambio, destacan las bajas puntuaciones de la educación emprendedora en primaria y secundaria y de las políticas relacionadas con la fiscalidad y la burocracia.
El emprendimiento es fundamental para renovar el tejido empresarial de Navarra, generar empleo, impulsar la innovación y sostener la prosperidad de la región. Sin embargo, los datos no acompañan: pese al avance de las iniciativas en fase inicial, seguimos por debajo de la media española, perdemos terreno en los negocios consolidados y el entorno para emprender no alcanza el aprobado. Navarra necesita facilitar tanto la puesta en marcha de proyectos como su continuidad y crecimiento, con menos trabas administrativas, una fiscalidad competitiva, acceso a financiación y una mayor conexión entre educación, investigación y empresa.
