El Defensor del Pueblo de Navarra advierte sobre “la desigualdad en el cumplimiento de plazos” que existe entre la ciudadanía y la Administración

El Defensor del Pueblo de Navarra-Nafarroako Arartekoa, Patxi Vera, ha comparecido hoy ante la Comisión de Régimen Foral para presentar el Informe Anual 2024 que, previamente, el pasado día 2,  entregó al Presidente del Parlamento.

En el curso de su intervención, Vera ha apercibido de los peligros que puede entrañar una Administración “cada vez más asimétrica y menos equitativa”.

A ese respecto, ha constatado que, si bien existen honrosas excepciones que están haciendo un serio y constante trabajo por mejorar, desgraciadamente, en términos generales, tenemos una Administración concebida en el siglo XIX para hacer frente a las necesidades del siglo XXI”.

En ese sentido, Patxi Vera ha hecho suyas las conclusiones alcanzadas en las Jornadas de Coordinación de las Defensorías del Pueblo celebradas en fechas recientes en Vitoria Gasteiz, un encuentro en el que coincidió con el Defensor del Pueblo Andaluz a la hora de resumir la actual situación de este modo: “No podemos asumir como normal lo que es inaceptable”.

“No es de recibo que los ciudadanos tengan que cumplir a rajatabla los plazos establecidos, porque si no pueden verse sancionados o perder derechos, servicios o ayudas, mientras que, en el otro extremo, las administraciones puedan incumplir los plazos legales para responder o aprobar trámites con el mero argumento de tener mucho trabajo o estar desbordados. Todo eso sin que pase nada, sin que haya una compensación por ese incumplimiento y sin que exista ninguna sanción o asunción de responsabilidad y sin siquiera pedir disculpas”, ha lamentado Patxi Vera.

Al hilo de lo apuntado, el Defensor del Pueblo de Navarra ha advertido que “si la ciudadanía pierde la confianza en la Administración, será muy difícil recuperarla y esto puede suponer un ‘caldo de cultivo’ para el desapego del sistema democrático”. Por el contrario, ha señalado que “la buena administración puede fortalecer las instituciones y la percepción de la ciudadanía sobre ellas, ayudando a prevenir el deterioro del sistema democrático y la extensión de los totalitarismos”.

A resultas de eso, Patxi Vera ha abogado por un cambio profundo. “Creo que está llegando el momento en el que debemos plantearnos hacer las cosas de manera diferente para abordar los retos de la pobreza y exclusión, cuyo nivel, por otro lado, sigue aumentando”.

En este escenario, Vera ha instado a la Administración a “aprovechar cada ocasión” que una persona se pone en contacto ante cualquier trámite. “Tiene que demostrarle que lo hace bien. Ese es el momento y no lo debe desaprovechar”. Abundando en ese terreno, el Defensor del Pueblo ha puesto como ejemplo el modus operandi de su Oficina. “Recibimos con la puerta abierta, la cita previa es solo opcional, ayudamos a redactar el relato si la persona tiene alguna dificultad para expresarse por escrito, acusamos recibo en 24 horas de las entradas digitales y solicitamos valoración sobre nuestro trabajo al cierre del expediente”.

El informe, al detalle

Concluida su llamada en favor de una “buena Administración”, el resto de la exposición de Patxi Vera se ha centrado en enumerar y detallar las 4.725 actuaciones realizadas por el Defensor del Pueblo el año pasado, todas recogidas en el documento motivo de su comparecencia. En total, se atendió a 8.708 personas, de las que un 58,5 % fueron mujeres (casi seis puntos más que al año anterior); y el 41,5 %, hombres.

También se ha referido, entre otros, a las 2.751 consultas de la ciudadanía y a las 1.663 quejas gestionadas, además de a las 30 actuaciones de oficio, los 22 expedientes de mediación y las 10 propuestas de mejora.

Por otro lado, de los 774 casos en los que, a juicio de la institución, era viable una solución total o parcial al problema planteado en la queja, el grado de aceptación de las resoluciones y soluciones durante la tramitación se elevó hasta un 78,5 %, con un total de 600 quejas que finalizaron favorablemente para la ciudadanía.

En 2024, se recibieron un total de 1.416 quejas, un 18,8 % más que el año anterior. Todas ellas se clasifican en un total de 26 materias, a cuyo frente se encuentra Sanidad, con 201 reclamaciones, seguida de Bienestar Social, con 185 y Educación, con 124.

El Defensor del Pueblo de Navarra ha resaltado el incremento de quejas (201) experimentado en Sanidad respecto a 2023, que ha cifrado en un 71,9 %. “Las quejas más numerosas se dieron por retrasos en las listas de espera, si bien muchas de ellas no necesitaron resolución y fueron solucionadas al primer trámite”.

Otros apartados relevantes tuvieron que ver, sobre todo, con el trato dispensado por el personal, la falta de atención en pediatría y en salud mental, las demoras prolongadas en atención primaria, los tratamientos de fertilidad, la atención en el centro penitenciario, el transporte sanitario y las urgencias.

Bienestar Social, la segunda de las materias que más quejas concentró con 185 (un 19,4 % más), tuvo como tema más recurrente la demora en la valoración de la discapacidad, “con retrasos superiores a un año”, ha remarcado Patxi Vera. La protección a la infancia y a la adolescencia también concitaron un importante número de quejas, lo mismo que los expedientes de renta garantizada, el Ingreso Mínimo Vital (IMV) o la falta de presupuesto para los productos de apoyo tecnológico para personas dependientes o con discapacidad.

En cuanto al tercer gran apartado de quejas, Educación, con 124 y un aumento del 26,53 %, el Defensor del Pueblo de Navarra atendió asuntos vinculados al transporte y el comedor escolar, criterios y procesos de admisión en centros escolares o la homologación de títulos extranjeros. Tras estas temáticas, también sobresalieron la EvAU, el acceso a la FP, la jornada escolar continua o partida, la atención a alumnos con necesidades especiales, el mantenimiento de las instalaciones, la planificación educativa, etc.

Vivienda, “perspectiva deprimente”

En el ranking de las materias con mayor número de quejas, se situó en cuarto lugar, la Función Pública, con una subida de las quejas de los empleados públicos del 44,44 %, hasta sumar un total de 91, especialmente por los procesos de estabilización.

Seguidamente, se situó la Vivienda (88 quejas y un incremento del 29,41 %), que, al margen de estos números, presenta una perspectiva “deprimente”, según ha expuesto Vera. Así, a modo de ejemplo, ha manifestado que “se ha llegado a un punto en el que se considera casi un lujo conseguir una habitación en la que se puede hacinar una familia entera. Muchas no tienen ninguna expectativa de tener a corto plazo un techo en alquiler, ya sea por falta de vivienda o, incluso, para algunos colectivos, porque nadie les quiere alquilar una casa por cuestiones de racismo encubierto o por aporofobia”, ha denunciado.

En el terreno de la vivienda, se abordaron también cuestiones relacionadas con la falta de atención de Nasuvinsa, por no permitir subsanar errores en las ayudas DAVID o EmanZipa, y con desperfectos en vivienda protegida.

El resto de las quejas gestionadas en 2024, según ha constatado el Defensor del Pueblo, se repartieron entre Hacienda (82 quejas, +78,26 %), Acceso a un empleo público (71), y Medio Ambiente (64). Como novedad, este año Extranjería se ha situado entre las diez materias que más quejas acumulan, tras incrementarse un 57,50 % y llegar hasta las 63 reclamaciones, la mayoría vinculadas a demoras en los permisos y autorizaciones, así como a las concesiones de nacionalidad.

Finalmente, en décimo lugar están las 57 quejas referentes a Tráfico y Seguridad Vial, apartado este donde, una vez más, sobresalen las actuaciones de la grúa, seguidas de las sanciones de tráfico.

La labor de “escucha” del Parlamento

Tras enumerar todos esos grandes números, Vera se ha detenido en los 35 encuentros mantenidos “con asociaciones, fundaciones y entidades que atienden a los colectivos vulnerables de Navarra. Es, sin duda, el trabajo más gratificante de los que he llevado a cabo”, ha reconocido.

De esta forma, cumplido su tercer año de mandato, el Defensor del Pueblo ha visitado y apoyado a un total de 76 entidades diferentes, “un formidable entramado de red con el que cuenta la Comunidad foral, que da asistencia, apoyo y acompañamiento a quienes más lo necesitan”, ha valorado. Por ello, Patxi Vera, ha destacado también la “labor de escucha” que realiza el Parlamento con las entidades sociales y que ha calificado como “muy importante”.

Asimismo, Patxi Vera ha informado de que, durante 2024, se ha continuado trabajando en la coordinación con las restantes Defensorías. Como resultado de esa labor, tuvo lugar un encuentro estatal, junto a las jornadas de coordinación de Vitoria-Gasteiz. También se llevaron a cabo trabajos de cooperación en Justicia Restaurativa y de impulso a la Agenda 2030. Sobre este último tema, ha avanzado que próximamente se suscribirá en Pamplona un protocolo al que se han adherido el Ararteko de Euskadi, el Defensor del Pueblo Andaluz, la Diputada del Común de Canarias y la Síndica de Greuges de Catalunya.

Para finalizar, el Defensor del Pueblo ha analizado la situación en que se encuentra la Ley Foral 12/2022, de 11 de mayo, de atención y protección a niños, niñas y adolescentes y de promoción de sus familias. Así, además de insistir en la necesidad de realizar un mayor esfuerzo transversal con el fin de aumentar el acogimiento familiar, ha detallado los nueve encuentros mantenidos con entidades cuya máxima prioridad es la protección y defensa de la infancia y la adolescencia.

El Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra es la Institución que, por mandato del Parlamento, vela por el respeto y mejora de los derechos y libertades públicas de los ciudadanos, y con esta finalidad supervisa la actuación de todas las Administraciones Públicas de Navarra.