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Institución Futuro analiza la evolución del absentismo laboral en el personal del Gobierno de Navarra
El think tank navarro Institución Futuro analizaba en un informe reciente la evolución del absentismo laboral en España y Navarra y su creciente coste económico. En esta ocasión el think tank navarro pone el foco en el personal del Gobierno de Navarra. Los datos obtenidos por Institución Futuro a través de una solicitud de información pública muestran una tendencia igualmente preocupante. La tasa de absentismo ha pasado del 3,74% en 2013 al 6,11% en 2025. Tras el descenso registrado durante 2020 y 2021, el indicador ha encadenado cuatro años consecutivos de crecimiento y se encuentra ya en el nivel más elevado de toda la serie analizada.
El crecimiento de la plantilla del Gobierno de Navarra ha venido acompañado de un aumento todavía mayor del número de trabajadores de baja. Entre 2013 y 2025, el personal pasó de 23.804 a 31.133 empleados, un incremento cercano al 31%. Sin embargo, el número medio de trabajadores de baja al día aumentó desde 890 hasta 1.903, más del doble que doce años antes. En 2025, por tanto, cerca de 1.900 empleados públicos del Gobierno de Navarra se encontraban de baja cada día, la cifra más elevada de toda la serie.
Así mismo, Institución Futuro destaca el importante impacto del absentismo laboral sobre las cuentas públicas de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. Las retribuciones abonadas a los trabajadores contratados para sustituir al personal ausente alcanzaron los 45,9 millones de euros en 2025, frente a los 15,7 millones de 2013. En apenas doce años, este coste prácticamente se ha triplicado. Y esta cifra refleja únicamente las retribuciones a los sustitutos, lo que no representa la totalidad del coste económico asociado al absentismo para la Administración.
Además, el promedio de días de absentismo por trabajador se situó en 21,08 días en 2025, el valor más elevado de toda la serie. Durante buena parte del periodo comprendido entre 2013 y 2019, el indicador se mantuvo relativamente estable, alrededor de los 20 días anuales. Tras el acusado descenso de 2020 y 2021 el promedio ha aumentado durante cuatro años consecutivos, al pasar de 17,75 días en 2021 a más de 21 en 2025.
Los datos ponen de manifiesto que el absentismo se ha convertido también en un problema relevante dentro del sector público navarro. La tasa de absentismo ha aumentado con mucha mayor intensidad que la plantilla, el número de trabajadores de baja al día se ha más que duplicado y el coste de las sustituciones se acerca ya a los 46 millones de euros anuales. Como señalaba recientemente el think tank navarro al analizar el absentismo en el conjunto del mercado laboral, detrás de estas cifras existen múltiples causas que deben ser estudiadas. Pero precisamente por su impacto sobre la organización de los servicios públicos, sobre el resto de trabajadores y sobre los recursos de los contribuyentes, resulta necesario analizar qué está provocando este crecimiento y adoptar medidas eficaces de prevención, seguimiento y gestión del absentismo también en las Administraciones Públicas.
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