Parlamento de Navarra.
NAVARRA INFORMACIÓN.ES
El Pleno del Parlamento de Navarra ha aprobado hoy, con los votos a favor de Navarra Suma, Geroa Bai y EH Bildu y las abstenciones de PSN, Podemos-Ahal Dugu e I-E, la Ley Foral de medidas extraordinarias para hacer frente a la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19), una vez superada la fase 3 del Plan de transición hacia una nueva normalidad.
Tramitada en lectura única (con los votos en contra de PSN, Podemos-Ahal Dugu e I-E), la Ley Foral ha sido reelaborada vía enmienda con diversas aportaciones de todas las formaciones que, en diferentes combinaciones, han resuelto, entre otros, seguir dando cumplimiento al Pacto para la Mejora de la Enseñanza Pública, rescatar el VI Convenio Colectivo de Empresas de Enseñanza Privada Sostenidas total o parcialmente con fondos públicos (2017) y adecuar lo dispuesto en relación a las ayudas al transporte público urbano, la regulación del Juego y la compensación al personal sanitario por su especial dedicación durante el pico de la crisis sanitaria. Todo ello sin menoscabo de las concreciones y correcciones técnicas precisas para clarificar su aplicación.
Además de la aprobación de de las enmiendas en defensa de la enseñanza pública y concertada y la enfermera escolar, ha aprobado la propuesta de PSN, Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e I-E, se ha aprobado por unanimidad una enmienda que permite a las entidades supramunicipales acogerse directamente al Fondo de apoyo a los servicios de transporte público urbano de viajeros de titularidad de las entidades locales (dotado con un millón de euros), cuyo objeto es compensar hasta final de año el déficit tarifario (pérdida de usuarios) derivado de la crisis del COVID. Además de a los ayuntamientos, se hace beneficiarios del mismo a las mancomunidades, que deberán destinar las cuantías percibidas a “minorar las aportaciones que los municipios adscritos al servicio hayan de aportar para la financiación del servicio durante 2020”.
También por unanimidad y a instancias de PSN, Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e I-E, se ha aprobado una enmienda concebida para establecer un “marco temporal suficiente y adecuado” para retomar los trabajos tendentes a modificar la Ley Foral del Juego, dado que el plazo expiraba el 17 de agosto. A tal fin, se establece una nueva moratoria de seis meses, durante los cuales no se admitirán solicitudes, ni se concederán autorizaciones de explotación de nuevos salones de juego, bingos o locales específicos de apuestas. Tampoco se admitirán solicitudes, ni se emitirán resoluciones de consultas previas de viabilidad de autorización. Ni se admitirán nuevas solicitudes, no se concederán nuevas autorizaciones de explotación de máquinas de juego y máquinas auxiliares de apuestas en los locales citados en el artículo 10 del Decreto Foral 181/1990, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego, “salvo que esta última traiga causa en el cambio de titularidad del local de hostelería”. Esta excepción no podrá suponer un incremento del número de autorizaciones o de máquinas existentes.
De nuevo a iniciativa de PSN, Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e I-E, se ha acordado compensar al personal de la Administración núcleo que ocupe plaza básica con dedicación exclusiva (no resulta de aplicación a jefaturas), con carácter excepcional, las horas extras que hayan podido realizar con motivo de la pandemia. En la práctica, esta previsión afecta a un médico adscrito a la ANDP y a cuatro médicos especialistas de medicina del trabajo del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Administración núcleo, que han atendido a personal esencial (de residencias de mayores, Policía Foral, Bomberos o SOS Navarra). Dado que no les es de aplicación el complemento de productividad extraordinaria reconocido a sus homólogos del SNS-O, se estima conveniente retribuirles las horas extraordinarias realizadas desde el 13 de marzo hasta final de mayo. La enmienda ha prosperado por unanimidad.
También por unanimidad, se ha aprobado una enmienda de PSN, Geroa Bai, Podemos-Ahal Dugu e I-E que subsana un error a la hora de identificar la calle en la que debía acometerse una obra, dotada con 98.000 euros en la Ley Foral de 5/2020, de Presupuestos Generales de Navarra para 2020, cuyo titular era el Ayuntamiento de Armañanzas.
Navarra Suma ha logrado incorporar a la Ley su propuesta de encomendar al Gobierno de Navarra la elaboración e implementación antes del inicio de curso de un plan de cribado para el alumnado y personal de centros escolares y universitarios. El apoyo de EH Bildu ha resultado decisivo ante la negativa de PSN, Geroa Bai, Podemos-Ahal Dugu e I-E.
En ese contexto y de nuevo con el respaldo de EH Bildu, Navarra Suma ha encomendado al Ejecutivo Foral la definición y publicación de indicadores y metas objetivas y transparentes que “justifiquen los cambios de escenario en la organización del curso 2020/21 en centros escolares y universitarios”. Se trataría de evitar decisiones sujetas a discrecionalidad, dadas las implicaciones educativas, sanitarias, sociales y económicas de los diferentes escenarios planteados”. PSN y Geroa Bai han votado en contra, mientras Podemos-Ahal Dugu e I-E se han abstenido.
Por el contrario, ha decaído la pretensión de Navarra Suma de implantar la figura de la enfermera escolar en el curso 2020/21 en todos los centros escolares públicos y privados-concertados para, “de forma presencial, llevar a cabo labores de prevención y promoción de la salud. Asumiría, por tanto, funciones de coordinación sanitaria en materia de Covid”. PSN, Geroa Bai, Podemos-Ahal Dugu e I-E han votado en contra y EH Bildu se ha abstenido.
Navarra Suma tampoco ha conseguido recabar apoyos suficientes para regular la implantación de la jornada continua en los centros escolares de la red pública y privada-concertada. Exigía recabar el visto bueno de la Mesa de Padres y Madres de alumnos de la Comunidad Foral, de la Mesa Sectorial de Educación, de la patronal de centros concertados y su representación sindical y de las asociaciones de directoras y directores de los centros escolares de Navarra. Su implantación se limitaría al curso escolar afectado por la pandemia, de modo que “una vez superada la misma cada centro vuelva a la situación anterior”. PSN, Geroa Bai, Podemos-Ahal Dugu e I-E han votado en contra y EH Bildu se ha abstenido.
No ha prosperado una enmienda de EH Bildu que propugnaba la creación de un Foro de Educación Covid-19, donde estarían representados los Departamentos de Educación y Salud, así como el conjunto de agentes de la comunidad educativa. Tendría por objeto “valorar la situación epidemiológica en relación a la vuelta a las aulas, revisar y adecuar el protocolo para el inicio del curso 2020/21 y acordar las medidas necesarias, incluida la previsión de necesidades materiales y contractuales”. El respaldo de Geroa Bai, Podemos e I-E ha resultado insuficiente ante la oposición de Navarra Suma y PSN.
En otro orden de cosas y a tenor de lo dispuesto en la disposición final primera, se modifica el Texto Refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados para extender la exención de la cuota gradual del citado gravamen a las escrituras de formalización de las moratorias de préstamos y créditos hipotecarios y de arrendamientos sin garantía hipotecaria que se produzcan en aplicación de la moratoria hipotecaria para el sector turístico, regulada en los artículos 3 a 9 del Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio.
La Ley Foral de medidas extraordinarias para hacer frente a la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19), una vez superada la fase 3 del Plan de transición hacia una nueva normalidad entrará en vigor el día de su publicación en el BON. Tras la supresión de las medidas extraordinarias en el ámbito del ocio nocturno contenidas en el Título I y de las disposiciones adicionales, su contenido final apenas guarda relación con el Decreto Ley Foral 7/2020, de 22 de julio, del que inicialmente procedía.
