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Innovación, sostenibilidad e igualdad para los Presupuestos de Navarra con un 5,7% más

NAVARRAINFORMACIÓN.ES

Innovación, sostenibilidad e igualdad serán los pilares de los Presupuestos de Navarra para 2020 que aumentan en un 5,7%

El Gobierno de Navarra ha aprobado, en su sesión de hoy, el Anteproyecto de Presupuestos Generales de Navarra para 2020, con una cifra total de 4.557 millones de euros y que prevé un techo de gasto no financiero de 4.240 millones de euros, lo que supone, en términos absolutos, 223,2 millones de euros más.

Además, el gasto financiero supondrá para el próximo ejercicio 317 millones de euros. Las áreas sociales son las que cuentan con un mayor peso en el presupuesto y representan el 54% del gasto total no financiero.

La consejera de Economía y Hacienda, Elma Saiz, que ha presentado el anteproyecto presupuestario, ha destacado “que se ha basado en pilares como la búsqueda de la prosperidad basada en la innovación y el talento o la sostenibilidad en el marco de la extensa y transversal agenda 2030”.

A partir de la aprobación del anteproyecto en Sesión de Gobierno, el documento será enviado para su estudio e informe al Consejo Económico y Social, a la Comisión Foral de Régimen Local y al Consejo de Medio Ambiente para ser aprobado definitivamente como proyecto de ley foral. Posteriormente, se remitirá al Parlamento de Navarra para su debate y aprobación.

Econmía, empleo y derechos sociales

La principal partida del organismo autónomo Hacienda Foral de Navarra es la destinada al pago de la Aportación Económica a las cargas generales del Estado, que en el presupuesto de 2020 asciende a 585,6 millones de euros, siendo un 7,5% superior a las previsiones iniciales de 2019.

Asimismo, como novedad para el año 2020 se ha incrementado hasta los 600.000 euros la partida relativa a “Otros servicios a la campaña del IRPF” para lo que se ha puesto en marcha la contratación de la prestación de los servicios de ayuda en la confección y envío telemático de las declaraciones de IRPF a las personas físicas que tengan obligación de tributar ante la Hacienda Foral de Navarra.

La Sección de Política Financiera continuará buscando las mejores condiciones de financiación. Tanto es así que, fruto de las negociaciones con las entidades bancarias y las buenas condiciones en las que se ha concertado la deuda, los gastos financieros para 2020 se reducen en 6 millones respecto al año anterior. Lo que supone un 8,17%.

Además, se impulsará la financiación sostenible, proyecto iniciado en 2019 y alineado con la Agenda 2030.

Desarrollo Económico y Empresarial de Navarra cuenta con un presupuesto para 2020 de 83.662.437 €.

Dentro de este Departamento, la Dirección General de Política de Empresa, Proyección Internacional y Trabajo llevará a cabo la revisión y actualización de los distintos Planes Estratégicos (Emprendimiento, Industrial, Internacionalización, Economía Social y Trabajo Autónomo), con acciones para el impulso a la competitividad, la transformación industrial, la internacionalización de las PYMES, el emprendimiento, la economía social y la activación comarcal.

Se pretende seguir implantando y monitorizando el plan energético en sus diferentes vectores y se impulsará también la creación de la agencia energética al tiempo que continúa la actividad en ordenación industrial y minera.

Además, se va a llevar a cabo el despliegue del Plan Estratégico de Turismo de Navarra reforzando aspectos como el Plan de Formación del sector o el desarrollo de un modelo territorial de gestión de los espacios turísticos.

Por su parte, entre las prioridades presupuestarias para el año 2020 del Departamento de Derechos Sociales cabe destacar la puesta en marcha del nuevo Plan de Empleo para Navarra, y continuar con el desarrollo de los Planes de Infancia y Familia, de Discapacidad y el de Inclusión Social.

Igualmente, se acometerá un nuevo decreto de financiación de los servicios sociales de base, el desarrollo del acuerdo marco residencial con más plazas concertadas y nuevos servicios de estancias diurnas y promoción de la autonomía de personas dependientes, así como el desarrollo de diversos proyectos de innovación social. Finalmente, el presupuesto refuerza significativamente la cooperación al desarrollo dando cumplimiento al compromiso de destinar el 0,4% del presupuesto en 2020 a esta materia.

Salud, Educación, Cultura y Universidad, Innovación y Transformación Digital

La Sanidad es una de las prioridades para el Gobierno y esa importancia se traduce en el incremento de casi el 7% en el presupuesto contemplado para el Departamento de Salud.

En cuestiones concretas, el objetivo de otorgar cada vez más peso a la Atención Primaria, se refleja en un incremento global de gasto respecto a la previsión de cierre del año 2019, del 3,2% frente a la atención especializada que crece un 2,1%.

En el anteproyecto se mantiene la prioridad por la Investigación y la Innovación (transferencias a la Fundación Miguel Servet para Navarra Biomed y el IDISNA) así como la convocatoria de ayudas a la investigación que gestiona el Servicio de Planificación.

Además, conscientes del problema social que supone y de las estadísticas en cuestión de siniestralidad laboral, dentro del Plan de Acción de Salud Laboral, se incide especialmente en la prevención de accidentes, con el mantenimiento del proyecto de visitas y asesoría en materia preventiva a empresas. Campaña de comunicación social y otras acciones para reforzar la prevención de la siniestralidad laboral.

El anteproyecto refleja también, en clave sanitaria, inversiones en obras y reformas de centros propios y consultorios: 16,6 millones de euros, lo que supone un incremento de un 29,01% respecto al año anterior y un 35,60% sobre el cierre previsto en 2019.

El presupuesto de gastos del Departamento de Educación para el año 2020 crece un 9’44% respecto al ejercicio 2019.

Entre las principales líneas, se presupuesta un importe en las partidas de gratuidad de libros de texto de 4.300.000€.

Además, en 2020 se prevé convocar oposiciones en los cuerpos de profesores de enseñanza secundaria y profesores técnicos de formación profesional, lo que supone un incremento presupuestario del 258% respecto al presupuesto inicial de 2019.

Por otra parte, destaca el diseño de un Plan de desarrollo y crecimiento de la FP Dual y el desarrollo del Plan de Infraestructuras con actuaciones en la adecuación y/o mejora de centros existentes y la construcción de nuevos centros.

En lo que se refiere al Departamento de Cultura y Deporte se ha optado por mantener las cantidades asignadas a las ayudas al sector cultural y entidades locales, unos 3.234.000 millones de euros en total, si bien las mismas se redistribuyen entre los diversos tipos de subvenciones en función del análisis realizado en las ediciones anteriores reforzando el área audiovisual visto el crecimiento en la calidad de los proyectos. Además, ha incluido una partida para la adquisición de un vehículo que haga las funciones de biblioteca móvil en localidades de Tierra Estella.

El Instituto Navarro del Deporte ha visto ampliadas las partidas destinadas a los Juegos Deportivos para la inclusión de nuevas modalidades, a la formación en valores, al deporte en igualdad, a las convocatorias de ayudas a las federaciones, a eventos organizados por las entidades locales, así como a la Fundación Miguel Induráin Fundazioa para darle un impulso a su estructura y actividades.

En materia de Universidades, Innovación y Transformación Digital, este anteproyecto de Presupuestos persigue dotar a Navarra de un sistema de conocimiento moderno, robusto y excelente buscando afrontar los siguientes retos: maximizar el rendimiento social, de conocimiento y económico de la inversión presupuestaria; fomentar la excelencia, así como la colaboración científica y tecnológica; eliminar brechas de acceso al conocimiento y conectividad, en particular la de género y territorial; modernizar y digitalizar la administración como servicio público además de facilitar la Transformación Digital de la Sociedad Navarra, aprovechando la información de los datos recogidos.

En base a este anteproyecto de presupuestos, se asegura el cumplimiento de la Ley Foral de Ciencia y Tecnología (15/2018), pues se propone destinar el 1,35% del presupuesto a I+D+i y 1,76% a Universidades.

Además, se proponen nuevas partidas para mejorar el equipamiento de investigación y Digital (infraestructuras científico-tecnológicas, 5G y banda ancha, Nueva Facultad de Ciencias de la Salud) y se aumentan las ya que ya existían en presupuestos anteriores, como la destinada al convenio de financiación plurianual de la Universidad Pública de Navarra.

Presidencia, interior, Función Pública e Igualdad y Justicia y Políticas Migratorias

El Departamento de Presidencia, Igualdad, Función Pública e Interior pretende consolidar las políticas en materia de igualdad y juventud, seguir avanzando en la formación y derechos de las y los empleados públicos y reforzar los servicios de seguridad.

La Igualdad de género es una prioridad para el Gobierno de Navarra. En lo que respecta al Instituto Navarro para la Igualdad, cabe destacar que el 46% de su presupuesto está dirigido a la prevención y atención en materia de violencia contra las mujeres, a través de programas y campañas de sensibilización y a través de diferentes recursos de atención y reparación del daño. Otro 41% del presupuesto del INAI se destina a actuaciones en materia de igualdad, subrayando el aumento de la partida para impulsar el desarrollo de la Ley Foral 17/2019 de Igualdad entre mujeres y hombres. Cobra importancia, además, el fomento de estas políticas en el ámbito local con una partida de 526.000€ para que las entidades locales puedan seguir impulsando actuaciones en materia de igualdad.

En cuanto a Juventud en 2020 se consolidará presupuestariamente la reciente creación del Instituto Navarro de la Juventud, organismo autónomo que liderará el fomento de políticas destinadas a la población joven de forma trasversal a través de los distintos departamentos.

Con el presupuesto de 2020 se quiere trabajar en la mejora de la transparencia de los datos, del acceso a la información pública y de la participación ciudadana, por ello, gran parte de las partidas previstas en la Dirección General de Presidencia y Gobierno Abierto se dedicarán a la transformación digital y al desarrollo de herramientas informáticas diseñadas para tal fin.

En cuanto a la Dirección General de Interior, aumenta su presupuesto en 680.000 euros destaca una partida de 110.000 euros para avanzar en el proyecto del nuevo Centro de Coordinación y Mando (CCM) previsto en Mutilva a donde se pretende trasladar la Comisaría Central de Policía Foral de Beloso. Además, se apuesta por la renovación de vehículos en bomberos con un incremento en la partida de 500.000 euros.

En el Departamento de Políticas Migratorias y Justicia se reflejan las cuatro principales apuestas de la Dirección General de Justicia: justicia gratuita; atención a las víctimas; Adecuación de los medios humanos y materiales al servicio de la Administración de Justicia y Alternativas en materia de ejecución penal y justicia restaurativa. Para trabajar en ellas se cuenta con un techo de gasto de 9.164.763 euros.

Se asumirán partidas ya existentes en otros departamentos de años anteriores y se contemplan dos líneas de trabajo esenciales como son la Acogida y Acompañamiento a los inmigrantes y la Convivencia Intercultural y Lucha Contra el Racismo y la Xenofobia. Para ello, disponen de un techo de gasto 2.041.765 euros.

Vivienda, cohesión territorial

Entre los nuevos departamentos, el de Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos ha fijado sus principales objetivos básicos en el impulso a la política de alquiler de vivienda como respuesta al derecho a la vivienda: promociones públicas de vivienda de alquiler protegido, ayudas para el pago del alquiler en el mercado libre a personas jóvenes y familias con ingresos escasos (programas EmanZipa y DaVid) e incentivos a propietarios de pisos vacíos para que los movilicen en el mercado de alquiler.

Se apuesta, además, por una estrategia de recuperación y regeneración urbana de la ciudad construida, dentro de un urbanismo compacto y sostenible: ayudas y subvenciones a la rehabilitación de edificios, en envolventes térmicas y accesibilidad; promoción de Planes de Intervención Global de regeneración urbana en barrios históricos y convenios urbanísticos con entidades locales para actuaciones en espacios públicos y entornos urbanos.

Por otra parte, el Departamento de Cohesión Territorial va a disponer de un presupuesto de 411,8 millones de euros. La despoblación es el principal reto al que se debe hacer frente. Por primera vez en el anteproyecto se abre una línea de ayudas a entidades locales para implementar medidas para frenar este fenómeno demográfico y se contempla la realización de trabajos para identificar actuaciones concretas (200.000 euros).

La mejora de la Red de Carreteras de Navarra es fundamental también para fijar población. Se destinan 42,6 millones de euros a la conservación de la red viaria, casi 6 millones de euros más que en 2019.

Además, con el objetivo de avanzar en la mejora de los servicios básicos municipales se presupuestan 17,5 millones de euros para el Plan de Inversiones Locales (PIL). En cuanto al Fondo de participación de las entidades locales en los tributos de Navarra éste alcanzará los 236 millones de euros, 7 millones más que en 2019.

Desarrollo Rural y Medio Ambiente

Las principales líneas presupuestarias de la Dirección General de Desarrollo Rural van destinadas a apoyar las inversiones en el sector agrario y la incorporación de jóvenes, a promover las figuras de calidad de Navarra y a diversificar la actividad económica del medio rural. Así, en 2020 se incrementa el apoyo a las inversiones en explotaciones agrarias un 6%, alcanzando 10.070.000 euros y se mantiene el esfuerzo destinado a la instalación de jóvenes en el sector con 3.500.000 euros.

En lo que se refiere a Agricultura y Ganadería, una de las cuestiones relevantes es que se incorporarán al presupuesto las partidas derivadas de la compensación de daños producidas por inundaciones extraordinarias y lluvias torrenciales del 8 de julio de 2019. La línea de pérdida de renta y ayudas a las producciones agrarias se presupuesta en 800.000 €, que junto con el resto de líneas de ayuda habilitadas supone 3,42 millones de euros. Además, destaca como novedad la asunción de las competencias derivadas de la Ley Foral 19/2019 de protección de los animales de compañía. Por ello, se integran en una nueva Sección de Bienestar Animal todas las actuaciones en el ámbito de la protección y control del bienestar en las explotaciones ganaderas, de los animales de compañía y de los de experimentación.

Además, en el ámbito de Medio Ambiente, se seguirá avanzando en la definición de nuevos instrumentos para fomentar la transición a una economía baja en emisiones y avanzar hacia la consolidación de un territorio sostenible y resiliente a través de la definición de modelos de ordenación e instrumentos de gestión que respondan a esos principios. Asimismo, seguirá apostando por una gestión forestal sostenible y por acciones tendentes a la conservación de la biodiversidad. El presupuesto de la Dirección para 2020 asciende a 20.506.437,00 €.

Paz y convivencia

Dentro de esta dirección general (Paz y Convivencia), una de las principales novedades contempladas en el anteproyecto es la elaboración del primer Plan Estratégico de Convivencia de Navarra.

Además, el anteproyecto aprobado contempla las obras de adecuación del Palacio Marqués de Rozalejo, sede futura de la Dirección General y del Instituto Navarro de la Memoria.

En lo relativo a EuskarabideaInstituto Navarro del Euskera, el organismo refleja en su presupuesto el compromiso de impulsar, desde el respeto a la realidad sociolingüística, una política lingüística que garantice los derechos del conjunto de la ciudadanía. En este sentido, se reforzarán las partidas dirigidas a la juventud como valor de futuro.

Por otro lado, la dirección general de Acción Exterior permitirá mejorar la gestión de la Delegación del Gobierno de Navarra en Bruselas, consolidar el apoyo a empresas y entidades navarras en sus actividades en Europa o impulsar de una manera sólida la Estrategia para la Ciudadanía Navarra Exterior NEXT.

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