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Navarra ha incrementado su plantilla de empleados públicos un 52% en comparación con los datos de 2016, alcanzando los 35.572 efectivos, lo que supone un incremento del 52%
Institución Futuro considera que el aumento del empleo público -y de su salario- debería traducirse en mejores servicios para los ciudadanos: menos esperas, trámites más ágiles y una atención de mayor calidad
El think tank navarro, Institución Futuro, analiza en un informe la evolución de el empleo público en Navarra, su plantilla y retribuciones desde el año 2016. Según el Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, Navarra ha pasado de 23.405 empleados públicos en enero de 2016 a 35.572 en enero de 2026, lo que supone un incremento del 52%: 12.167 trabajadores más en una década. Conviene precisar que estas cifras no incluyen al personal del Estado ni de las entidades locales en Navarra.
La población navarra también ha crecido en la última década, aunque a un ritmo muy inferior al del empleo público autonómico. Según la Estadística Continua de Población del INE, Navarra pasó de 638.922 habitantes en 2016 a 690.061 en 2026, lo que supone 51.139 residentes más. Mientras la población aumentó un 8%, el número de empleados públicos de la Administración foral creció un 52%.
En comparación con el resto de comunidades autónomas, Navarra ocupa el segundo puesto en número de empleados públicos autonómicos por cada 1.000 habitantes. En enero de 2026, la Comunidad Foral contaba con 51,5, solo por detrás de Extremadura (53,9) y por delante de Asturias (50,0), La Rioja (49,8) y por encima de la media nacional, 43,8.
En cuanto a las renumeraciones, según la información facilitada por el Gobierno de Navarra a solicitud de Institución Futuro a través de Gobierno Abierto, la retribución media anual de sus empleados públicos ha aumentado de 36.405 euros en 2015 a 46.735 euros en 2025. Son 10.330 euros más, un 28,4% de incremento nominal, es decir, sin descontar la inflación. La trayectoria es ascendente durante todo el periodo, con aumentos más pronunciados en los últimos años.
La misma fuente permite observar diferencias entre los niveles del personal del Gobierno de Navarra. En 2025, la retribución media anual del nivel A alcanza los 60.396 euros, seguida de los 45.853 euros del nivel B, los 38.466 euros del C y los 31.876 euros del D.
La distribución por tramos salariales muestra que el 63% de los empleados públicos se situó en 2025 entre los 30.000 y los 50.000 euros de retribución anual. Por encima de esa franja, un 22% se situó entre los 50.000 y los 80.000 euros y un 6% superó los 80.000 euros anuales. El 9% restante se situó entre los 10.000 y los 30.000 euros.
Institución Futuro considera que el aumento del empleo público -y de su salario- debería traducirse en mejores servicios para los ciudadanos: menos esperas, trámites más ágiles y una atención de mayor calidad. Contar con más personal supone un esfuerzo económico sostenido para el conjunto de la sociedad y exige evaluar los resultados obtenidos. El objetivo debe ser que los recursos disponibles se organicen y gestionen de forma que respondan mejor a las necesidades de los navarros.
