Con la aprobación de 12 de las 24 resoluciones discutidas, concluye el Debate del Estado de la Comunidad 2026

El Pleno del Parlamento ha aprobado 12 de las 24 propuestas de resolución discutidas en el Debate sobre el Estado de la Comunidad Foral 2026. Tres de ellas, relativas a “salud, vivienda y defensa de las instituciones democráticas, del Estado de Bienestar y de la convivencia”, se corresponden con iniciativas consensuadas por PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin. Otras ocho son también reclamos de las formaciones que apoyan directa o indirectamente al Gobierno. Solo una de las iniciativas defendidas por UPN ha prosperado. Las del grupo Mixto han sido todas rechazadas.

RELACIÓN DE RESOLUCIONES APROBADAS

PROPUESTA nº 1 UPN

1.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a exigir al Gobierno de España la culminación urgente de las transferencias a Navarra de las siguientes competencias:

a) Becas de enseñanzas postobligatorias y de educación especial.

b) Investigación y Desarrollo Científico y Técnico e Innovación.

c) Inspección laboral y seguridad social.

2.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a cumplir con la voluntad mayoritaria expresada en este Parlamento e iniciar inmediatamente los trámites para:

a) Traspasar la competencia en materia de expedición, tramitación y gestión del carné de conducir, incluida la realización de los exámenes de tráfico y, con ello, el traspaso de los examinadores del carnet de conducir.

b) Transferir las competencias para la gestión de las autorizaciones iniciales de trabajo de personas extranjeras que se desarrollen en Navarra.

c) La creación de un organismo bilateral Navarra-Estado para la gestión del Aeropuerto de Pamplona-Noáin.

Aprobada con los votos a favor de UPN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin, las abstenciones de PSN y PPN y los votos en contra del G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 6 PSN

1.- El Parlamento de Navarra insta a impulsar una estrategia integral de reducción de las listas de espera, que optimice la capacidad asistencial del Servicio Navarro de Salud -Osasunbidea- mejorando la planificación y gestión de consultas, pruebas diagnósticas, actividad quirúrgica, etc.

2.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a seguir impulsando la Escuela Pública para que se consolide la red pública como eje vertebrador del sistema educativo y principal garante de la igualdad de oportunidades, reforzando los recursos de atención a la diversidad y al alumnado vulnerable con la inclusión de pilotajes sobre nuevos modelos inclusivos de refuerzo de competencias de comprensión, lógica y comunicación.

3.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a impulsar la actualización de la Ley Foral 15/2006, de Servicios Sociales, con el objetivo de reforzar y blindar el sistema público de servicios sociales como cuarto pilar del Estado de Bienestar. La nueva norma deberá fortalecer la atención primaria de servicios sociales, actualizar y mejorar la Renta Garantizada, fijar en 3 meses la respuesta en el acceso a los servicios y prestaciones de dependencia, reforzar las políticas de atención y cuidados a las personas mayores, favoreciendo su autonomía personal, su permanencia en su entorno habitual y el envejecimiento activo y saludable. Así mismo, reforzara la atención a la infancia y adolescencia en situación de desprotección e incorporara nuevas herramientas de inclusión activa dirigidas a prevenir y combatir la pobreza infantil y la pobreza laboral.

4.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a impulsar, en el marco de la Ley Foral 13/2023, de 5 de abril, de lucha contra el racismo y la xenofobia, y en colaboración con las Entidades Locales de Navarra y la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC), políticas y actuaciones orientadas a fortalecer la convivencia intercultural y la cohesión social en Navarra, promoviendo el respeto a la diversidad, la igualdad de trato y la prevención de cualquier forma de racismo, xenofobia, discriminación o discurso de odio, mediante acciones de sensibilización, educación, participación y diálogo comunitario, especialmente en los municipios, centros educativos y espacios digitales.

Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin, la abstención del PPN y el voto en contra de UPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 7 PSN

1.- Incorporar la adaptación al cambio climático en todas las políticas del Gobierno de Navarra, de manera que, a la hora de planificar y tomar decisiones, se tenga en cuenta cómo afectan el aumento de las temperaturas, las sequías, las lluvias extremas y otros fenómenos climáticos a la vida y al bienestar de las personas.

2.- Adaptar progresivamente los servicios públicos y las infraestructuras de Navarra a las nuevas condiciones climáticas, priorizando aquellas actuaciones que permitan proteger la salud y la calidad de vida de la ciudadanía, con especial atención a las personas mayores, menores, personas dependientes y aquellas que se encuentren en situación de mayor vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático.

3.- Elaborar antes de que finalice la legislatura, un plan de adaptación al cambio climático para toda Navarra, con medidas concretas, calendario, presupuesto e indicadores de seguimiento, que permita saber qué se va a hacer, cuándo se va a hacer y qué recursos se van a destinar, poniendo en el centro la protección de las personas y de los colectivos más vulnerables.

Aprobada con los votos a favor de UPN, PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y el voto en contra de PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 8 PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin

1.- El Parlamento de Navarra manifiesta su preocupación por la extensión, en el mundo y en el Estado, de discursos y políticas que ponen en riesgo la democracia, el Estado de derecho y los derechos y libertades conquistados, y reafirma su compromiso con la defensa de las instituciones democráticas, del Estado del bienestar y de la convivencia como herramienta para lograr una sociedad cohesionada como garante de las libertades, derechos y bienestar común con el fin de demostrar que es posible gobernar desde una sociedad abierta, plural, solidaria y orgullosa de su historia y sus tradiciones, alejada de la confrontación y poniendo a las personas en el centro de la acción política.

2.- El Parlamento de Navarra manifiesta su voluntad de que Navarra siga siendo un referente de gobierno progresista, social, feminista, ecologista y europeísta, construido sobre la pluralidad existente en nuestra Comunidad, cuya acción política se centre en las personas (la vivienda, el empleo de calidad, los servicios públicos, la igualdad y la protección de quienes más lo necesitan) garantizando la suficiencia de los recursos públicos para el fortalecimiento del sistema de bienestar como pilar fundamental de igualdad de oportunidades.

Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y el voto en contra de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 9 EH Bildu

El Parlamento de Navarra considera necesario actuar con la ambición que requiere el momento actual en la adaptación contra el cambio climático y la protección social.

Para ello, insta al Gobierno de Navarra a:

1.- Redactar y presentar en el plazo de 6 meses la estrategia de transición justa y justicia climática, que realice un diagnóstico de los sectores económicos y sociales afectados por la transición energética y establezca medidas para corregir sus posibles efectos negativos en el empleo, el consumo y otras áreas de la vida, con especial atención a su impacto en los sectores más desfavorecidos y garantizando el enfoque de género e intersectorial.

2.- Instar al Gobierno de Navarra a que refuerce el presupuesto en cooperación al desarrollo, como forma de favorecer la justicia social en el sur global y en especial para contribuir a su adaptación al cambio climático.

3.- Impulsar la fiscalidad ecológica de forma que se utilice el sistema fiscal como medio para incentivar cambios de comportamiento que se consideran positivos desde el punto de vista ambiental y que estos recursos puedan revertir en medidas de adaptación al cambio climático.

4.- Emprender un plan de climatización de edificios públicos, dotado de suficiente presupuesto, contemplando la adaptación de colegios, escuelas infantiles, hospitales, centros de día y otras infraestructuras asociadas a servicios públicos.

5.- Fortalecer las políticas migratorias de acogida, inclusión y convivencia, de manera que se incrementen las capacidades de Navarra para responder a los flujos migratorios provocados por el cambio climático, entre otros factores.

6.- Elaborar en colaboración con la FNMC una estrategia como guía de adaptación urbana al cambio climático, promoviendo el establecimiento de refugios climáticos, el aumento de la cubierta arbórea urbana hasta alcanzar el 30% recomendado por la ONU, así como la conversión de los espacios construidos en zonas resilientes ante los eventos climáticos extremos que promuevan la accesibilidad universal y la inclusión de la perspectiva de género con soluciones que garanticen la calidad de vida de todas las personas.

Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y el voto en contra de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 11 EH Bildu

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a:

1.- Culminar el desarrollo e implantación de la herramienta automatizada para la detección de viviendas potencialmente deshabitadas, reforzando la colaboración y cooperación con las Entidades Locales para mejorar la identificación y comprobación de estas viviendas y favorecer su efectiva movilización hacia el mercado de vivienda habitual.

2.- Iniciar los procedimientos para la imposición del alquiler forzoso previstos en la Ley Foral 10/2010, del Derecho a la Vivienda en Navarra, concretamente en el artículo 42 octies, respecto de aquellas viviendas de titularidad de grandes tenedores y entidades financieras que permanezcan desocupadas durante más de un año desde la firmeza de su declaración como viviendas deshabitadas, conforme a los requisitos y garantías establecidos legalmente.

3.- Reforzar las políticas destinadas a mantener, ampliar y recuperar el parque público y protegido de vivienda, incrementando la adquisición de viviendas mediante el ejercicio del derecho de tanteo y retracto y otros instrumentos disponibles, con el objetivo de evitar la pérdida de vivienda protegida y favorecer su incorporación estable al parque público de vivienda.

Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y el voto en contra de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 14 Geroa Bai

1.- Ante la emergencia climática y las previsiones de sequías cada vez más recurrentes, proponemos incrementar la capacidad de almacenamiento de agua en puntos estratégicos de Navarra Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y el voto en contra de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

a través de infraestructuras sostenibles. Ejemplos como el embalse de Valderrey en Bardenas pueden servir de base para actuaciones de modernización de regadío.

2.- La estrategia del agua en Navarra debe impulsar un uso eficiente de la misma, ejecutando la modernización urgente de los regadíos tradicionales de manera paralela al desarrollo de la segunda fase del Canal de Navarra.

3.- Normalizar y regularizar los Servicios Ecosistémicos que aportan las entidades locales y la población rural al conjunto de la sociedad navarra, como medida clave de protección y conservación del Medio Ambiente.

4.- Impulsar un Programa de Descarbonización Industrial con programas integrales de eficiencia energética, electrificación de procesos y adopción de tecnologías de bajas emisiones.

5.- Impulsar el fortalecimiento de la autonomía estratégica y la resiliencia de las cadenas de valor de la industria navarra mediante planes de modernización productiva, incorporación de nuevas tecnologías, participación en alianzas industriales europeas y herramientas de inteligencia para monitorizar dependencias críticas y anticipar riesgos.

6.- Promover proyectos colaborativos de l+D+i, redes de demostradores tecnológicos y plataformas de innovación abierta que facilitan la transferencia tecnológica y la adopción de soluciones avanzadas en la industria.

7.- Reforzar el papel de los clústeres como agentes estratégicos de la industria navarra.

8.- Promover la cooperación empresarial para generar proyectos tractores y colaborativos de alto impacto.

9.- Poner en marcha un nuevo Plan Director de Suelo Industrial y Logístico, que conlleve la aceleración de suelo listo para invertir y la modernización de polígonos industriales.

10.- Puesta en marcha de un nuevo Plan Tximista para renovar el parque automovilístico e implementar los puntos de recarga.

11.- Solicitar a la Comisión Europea la modificación de la normativa relativa a la industria manufacturera para dar prioridad absoluta al «contenido local», al «made in Europe», o KM O industrial, para evitar la competencia desleal de países ajenos a la propio Unión.

12.- Exigir al Gobierno estatal que realice las modificaciones legislativas necesarias para que la capacidad de decisión sobre todas las iniciativas para instalaciones de parques eólicos o fotovoltaicos recaigan sobre las instituciones navarras, rompiendo con la actual limitación de aquellas cuya potencia es inferior a 50 Mw.

13.- Solicitar -nuevamente- al Gobierno central a modificar el artículo 4 «Planificación Eléctrica» de la Ley 24/2013 de 26 de diciembre del Sector Eléctrico, para incluir la territorialización como elemento objetivo -y decisorio- para las planificaciones a realizar; así como a incluir también como elementos objetivables en la modificación del mencionado artículo el peso porcentual de la industria en el PIB de las autonomías; el peso porcentual de la industria intensiva en el conjunto de la industria de cada autonomía; y, finalmente, el peso porcentual de la producción energética renovable respecto al consumo final bruto de energía de cada autonomía.

14.- Desarrollo de una estrategia de fomento del almacenamiento energético, enfocado a la implementación de energías renovables en Navarra

15.- Impulso del autoconsumo y de las comunidades energéticas.

16.- Modificar la Ley Foral 14/2005, del Patrimonio Cultural de Navarra, y establecer un correcto desarrollo reglamentario, de forma que compatibilice las garantías suficientes para la conservación del patrimonio arquitectónico navarro con la maximización de su eficiencia energética y con la colocación de instalaciones de autoconsumo energético renovable en los edificios afectados por dicha ley.

Aprobada con los votos a favor de UPN y Geroa Bai, las abstenciones de PSN, PPN y Contigo-Zurekin y el voto en contra de EH Bildu, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 15 Geroa Bai

1.- El Parlamento de Navarra considera necesario que el Gobierno de Navarra impulse la negociación y culminación de las competencias de Navarra reconocidas en la LORAFNA vigente y aún pendientes de traspaso.

2.- El Parlamento de Navarra considera necesario sentar las bases para que el Gobierno de Navarra emprenda la reforma y actualización de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, profundizando en el autogobierno y ampliando los derechos de las navarras y navarros.

Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin, la abstención de UPN y los votos en contra de PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 16 PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin

1.- Continuar con el desarrollo de la Estrategia de Salud Comunitaria en Atención Primaria para actuar sobre los determinantes de la salud que fundamentan el bienestar de la ciudadanía promoviendo la colaboración con agentes de la comunidad (ayuntamientos, asociaciones, empresas, etc.), favoreciendo la educación para la salud grupal e incentivando a que los y las profesionales continúen implicándose en los procesos comunitarios de su zona.

2.- Continuar con la implantación de la Estrategia de Telemedicina que permite llevar la asistencia a cualquier punto de la comunidad foral respetando los principios de equidad, cohesión territorial, seguridad y calidad. Y a ampliar las plataformas ya instaladas a otros servicios cuya atención y monitorización telemática sea posible.

3.- Continuar con el refuerzo tanto de los recursos humanos como técnicos que permitan al sistema de salud público de Navarra adaptarse a las nuevas prácticas sanitarias y garantizar la sostenibilidad del sistema.

4.- Extender la Estrategia de Medicina Personalizada de Precisión como herramienta que permite un abordaje preventivo, diagnóstico y terapéutico personalizado más eficaz y más seguro para la ciudadanía considerando las características individuales de cada persona (genes, estado de salud, estilo de vida, edad, sexo y sus circunstancias personales) para valorar las alternativas terapéuticas más eficaces en función del paciente.

5.- Trabajar de la mano de los profesionales, grupos parlamentarios, sindicatos, colegios profesionales, asociaciones de pacientes y empresas relacionadas con el ámbito de la salud para tomar las decisiones oportunas para adaptar el sistema sanitario público y superar los retos instaurados para todo el Sistema Nacional de Salud con el mayor consenso posible.

Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu, Geroa Bai, PPN y Contigo-Zurekin y el voto en contra de UPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 17 Contigo-Zurekin

1.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a desplegar una estrategia transversal para favorecer un reparto equitativo de la riqueza a través del autogobierno, con el objetivo de hacer frente al incremento del coste de la vida, restaurar el poder adquisitivo y situar las necesidades de los y las trabajadores navarras en el centro de las decisiones políticas.

2.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a impulsar junto con el sector de distribución y comercialización alimentaria una cesta básica de la compra a un precio estipulado asequible.

Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu y Contigo-Zurekin, la abstención de Geroa Bai y el voto en contra de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 18 Contigo-Zurekin

1.- El Parlamento de Navarra declara prioridad el impulso de un sistema público-comunitario de cuidados que garantice la dignidad de la vida al conjunto de las personas que viven en nuestra Comunidad Foral.

2.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a diseñar una ambiciosa reforma de sus servicios públicos, en particular nuestro sistema de salud, nuestro sistema educativo y los servicios sociales, blindando su carácter público, reforzando su capacidad de resiliencia para adaptarse a los retos de la sociedad navarra de hoy y garantizando su excelencia.

Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y el voto en contra de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 19 PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin

1.- El Parlamento de Navarra se reafirma en que la vivienda es un derecho fundamental e indispensable para que todas las personas puedan desarrollar una vida digna.

2.- El Parlamento insta al Gobierno de Navarra a seguir luchando contra la especulación con la vivienda y a mantener inquebrantable su compromiso con una política de vivienda que ponga en el centro a las personas

3.- El Parlamento de Navarra insta al Departamento de Vivienda, Juventud y Políticas migratorias a realizar los informes preceptivos necesarios y evaluar jurídicamente las posibilidades de simplificación del concepto y proceso de declaración de Vivienda Deshabitada de la Ley Foral 10/201 del derecho a la Vivienda en Navarra

4.- El Parlamento de Navarra insta al Departamento de Vivienda, Juventud y Políticas migratorias a que una vez realizada dicha evaluación jurídica, promueva las modificaciones legislativas necesarias para favorecer la declaración de Vivienda Deshabitada en nuestra comunidad.

Aprobada con los votos a favor de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y el voto en contra de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN RECHAZADAS

PROPUESTA nº 2 UPN

1.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a asumir responsabilidades políticas por las ilegalidades que se han cometido en la adjudicación de las obras de duplicación de los túneles de Belate y en la gestión del modificado número 1.

2.- El Parlamento de Navara insta al Gobierno de Navarra a tomar medidas para proteger de represalias y señalamientos desde el ámbito político a los funcionarios, tanto de las Mesas de Contratación como de entidades como la Cámara de Comptos, que emitan votos particulares, advertencias o cláusulas de discrepancia, y a sancionar a los responsables técnicos o políticos que los instiguen y/o los cometan. En particular, el Parlamento insta a exigir que se depuren responsabilidades por las represalias tomadas contra Lorenzo Serena, que fueron declaradas como tales por la Oficina Anticorrupción y que no se han depurado.

3.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a modificar la Ley foral de Contratos y la Ley foral de Transparencia y buen gobierno para que:

a) El Gobierno de Navarra, en los concursos públicos de más de 5 millones de euros donde haya un voto particular en la Mesa de Contratación, remita obligatoriamente ese procedimiento a la Junta de Contratación Pública de Navarra.

b) El Gobierno de Navarra remita al Parlamento de Navarra y haga públicos en el portal de contratación y en la web de transparencia los votos particulares que pueda haber en una mesa de contratación y los informes de reparo, suspensivos y no suspensivos, en un plazo de 15 días desde su emisión.

Rechazada con los votos en contra de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y los votos a favor de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 3 UPN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a que en el Proyecto de Ley de medidas fiscales, que próximamente remitirá al Parlamento, establezca un incentivo fiscal en forma de reducción de hasta el 100% en los rendimientos netos de trabajo, profesionales o empresariales, que haga efectiva la no tributación de dichos rendimientos para los sujetos pasivos menores de 30 años a la fecha de devengo de impuesto, siempre que estos sujetos pasivos tengan rentas inferiores a 30.000 euros en el año de aplicación de este incentivo fiscal. La reducción disminuirá progresiva y linealmente hasta cero para aquellos sujetos pasivos cuyas rentas estén entre 30.000 y 40.000 euros anuales.

Rechazada con los votos en contra de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y los votos a favor de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 4 UPN

1.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a tramitar ante este Parlamento una ley de medidas urgentes en materia de vivienda que contemple mecanismos de agilización en urbanismo a través de la modificación de la Ley de Ordenación del territorio, modificaciones fiscales en relación a la construcción y adquisición de viviendas y modificaciones en la Ley de cambio climático en relación a posibilitar la construcción de viviendas.

2.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a llevar a cabo un plan de choque en materia de vivienda que acelere la tramitación y aprobación de los planes sectoriales del TAV y de Sarriguren con capacidad para más de 18.000 viviendas, de las cuales, al menos la mitad, son protegidas.

3.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a realizar una evaluación real de resultados en materia de acceso a la vivienda respecto de las modificaciones legislativas aprobadas en esta legislatura con el fin de proceder, en su caso, a la revisión.

Rechazada con los votos en contra de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y los votos a favor de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 5 UPN

1.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a implantar un plan urgente con medidas efectivas para revertir el incremento de las listas de espera.

2.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a reabrir los Puntos de Atención Continuada de Olite y Fustiñana en su horario de atención nocturna y a mantener abiertos todos los actuales Puntos de Atención Continuada de Navarra, sin proceder al cierre de ninguno de ellos.

3.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a aprobar un plan de fidelización y retención de profesionales sanitarios que contemple, además de incentivos económicos, medidas de carácter profesional y organizativo que favorezcan su permanencia, especialmente en los puestos de difícil cobertura.

4.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a elaborar y ejecutar un plan específico para reducir la dependencia de médicos sin especialidad en el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea,

5.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a poner en marcha programas de refuerzo de las competencias básicas en Lengua y Matemáticas durante toda la escolarización obligatoria, dotándolos de los recursos necesarios y contando con la participación de la comunidad educativa, especialmente de las familias.

6.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a impulsar el derecho universal de las familias a escolarizar a sus hijos e hijas en el primer ciclo de Educación Infantil de forma gratuita, aprovechando las plazas disponibles en los centros privados autorizados y promoviendo, cuando sea necesario, ayudas para su adaptación a la normativa vigente.

7.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a presentar, antes de finalizar el año, una propuesta de reforma de la Renta Garantizada orientada a reforzar su eficacia como instrumento de inclusión social y laboral, vinculándola, cuando las circunstancias lo permitan, a itinerarios efectivos de inserción y formación para el empleo.

8.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a establecer como requisito para el acceso y mantenimiento de la Renta Garantizada encontrarse en situación administrativa regular en España, reforzando los mecanismos de control y seguimiento para garantizar el cumplimiento de las condiciones legalmente establecidas.

9.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a incorporar causas de extinción de la Renta Garantizada vinculadas a la comisión de delitos graves, así como mecanismos de revisión periódica que aseguren el cumplimiento de las obligaciones asociadas a la inclusión social y laboral.

10.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a garantizar que la Renta Garantizada tenga como finalidad principal favorecer la inclusión social y laboral efectiva de las personas beneficiarias, promoviendo su transición hacia el empleo, la autonomía económica y la plena participación en la sociedad.

Rechazada con los votos en contra de PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y los votos a favor de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 10 EH Bildu

1.- Apostar por la construcción de un sistema público-comunitario de cuidados:

a) Con un enfoque transversal e integral de los cuidados. Si el cuidado es un elemento central para el sostenimiento de la vida, debe estar en el centro de las políticas públicas de manera permanente. Por ello, los cuidados deben estar presentes en las leyes y servicios de todos los ámbitos (cohesión territorial, vivienda, movilidad, educación, derechos sociales, igualdad, salud, … ).

b) Con un nuevo modelo de gobernanza público-comunitaria, que implique a todas las administraciones públicas, la ciudadanía y las organizaciones sociales, en la planificación, desarrollo y evaluación de las políticas.

c) Con un refuerzo de los servicios de proximidad, como el SAD, los centros de día y los programas comunitarios locales que generan comunidades cuidadoras.

d) Con garantía de derechos en cuanto a los tiempos de espera para la valoración y para la prestación de los servicios.

e) Con una orientación hacia la desmercantilización, ya que los cuidados no pueden ser un negocio.

f) Con una orientación hacia la desfamiliarización, ya que los cuidados no pueden sostenerse únicamente en las familias y fundamentalmente en las mujeres.

g) Con reconocimiento social, profesional y laboral de las personas que trabajan en el ámbito de los cuidados.

h) Con un refuerzo del valor social y político de los cuidados, prestando especial atención a la corresponsabilidad y cuidando a las personas que cuidan.

2.- Avanzar en la mejora del sistema educativo como elemento vertebrador y de cohesión social:

a) Reforzando los recursos educativos destinados a garantizar la equidad educativa y la atención a la diversidad.

b) Bajando las ratios, para optimizar la calidad de la enseñanza.

c) Estabilizando las plantillas orgánicas y mejorando las condiciones laborales del profesorado, para dar solidez a la red educativa y consolidar los proyectos escolares.

d) Trabajando de forma cooperativa y participativa con toda la comunidad escolar.

3.- Reforzar el Servicio Navarro de Salud- Osasunbidea, y especialmente la Atención Primaria como herramienta clave de equidad y accesibilidad para la salud de la población. Por ello hay que priorizar las inversiones necesarias para:

a) Dimensionar las plantillas y desarrollar una autentica atención comunitaria.

b) Garantizar la estabilidad de los equipos, fidelizando al personal y consiguiendo una buena longitudinalidad, aspecto prioritario de la atención sanitaria eficiente.

c) Implementando un modelo de atención continuada y urgente para las zonas rurales de Navarra, que diferencie la atención ordinaria y continuada de la urgente, coordinada con los equipos de atención primaria, el transporte sanitario y con recursos suficientes para garantizar los tiempos de respuesta.

d) Financiando suficientemente la sanidad pública para enfrentar el reto de renovación tecnológica y de adecuación de infraestructuras.

Rechazada con los votos en contra de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita, la abstención de PSN y los votos a favor de EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin.

PROPUESTA nº 12 EH Bildu

1.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno del Estado a que modifique el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores para permitir que Navarra tenga la capacidad legal de establecer un salario mínimo adaptado a su propia realidad socioeconómica y coste de vida.

2.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a utilizar sus competencias en materia fiscal para seguir dignificando las pensiones de navarras y navarros hasta alcanzar el nivel del salario mínimo profesional en vigor.

3.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a incrementar y reforzar las inspecciones en la cadena de producción y distribución de alimentos así como a sancionar los aumentos injustificados de precios por parte de las grandes distribuidoras e intermediarios para así garantizar precios justos en origen.

4.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno del Estado a recuperar el impuesto especial a los beneficios extraordinarios de las multinacionales energéticas y grandes corporaciones, conocidos popularmente como «beneficios caídos del cielo».

5.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a fortalecer nuestro sistema de garantía de ingresos económicos mínimos, mejorando sus procesos de gestión y los servicios complementarios de inclusión social, pero evitando cualquier recorte de derechos o la introducción de enfoques aporófobos.

Rechazada con los votos en contra de UPN, PSN, PPN, Contigo-Zurekin, G-Mixto y no adscrita y los votos a favor de EH Bildu y Geroa Bai.

PROPUESTA nº 13 EH Bildu

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a defender y profundizar en nuestro autogobierno desde el reconocimiento de su singularidad y de sus raíces históricas.

Un autogobierne que hunde sus raíces en la foralidad, como expresión de los derechos históricos de Navarra, y que debe sustentarse en el reconocimiento mutuo y el respeto institucional.

Todo ello desde el convencimiento de que defender y profundizar en el autogobierne es el mejor escudo social e institucional para frenar la ola reaccionaria que nos amenaza con un retroceso en libertades, derechos y bienestar social.

Rechazada con los votos en contra de UPN, PPN, G-Mixto y no adscrita, la abstención de PSN y los votos a favor de EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin.

PROPUESTA nº 20 Grupo Mixto

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a:

1.- Aprobar un plan específico para reducir las listas de espera quirúrgicas y de primera consulta en las especialidades que concentran la demora, con metas trimestrales.

2.- Cubrir las plazas vacantes de Atención Primaria mediante incentivos para destinos de difícil cobertura.

3.- Garantizar el mantenimiento de consultorios y Puntos de Atención continuada rurales y recuperar las urgencias rurales eliminadas.

4.- Priorizar el acceso a la sanidad pública conforme a la legislación vigente.

5.- Auditar la gestión del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea en derivaciones, pruebas duplicadas y tiempos administrativos.

6.- Incrementar la contratación estable de profesionales sanitarios.

7.- Reducir la temporalidad del personal sanitario.

8.- Recuperar especialistas en las áreas con mayor déficit asistencial, empezando por Traumatología.

9.- Publicar indicadores mensuales de tiempos de espera por especialidad y área de salud.

10.- Reforzar la salud mental, especialmente la atención infantojuvenil.

11.- Incrementar las plazas de formación sanitaria especializada en coordinación con el Estado.

12.- Mejorar las condiciones laborales para favorecer el retorno de profesionales navarros.

13.- Revisar los protocolos de derivación hospitalaria para reducir duplicidades.

14.- Impulsar programas de prevención de enfermedades crónicas con evaluación de resultados.

15.- Presentar anualmente un informe de resultados del sistema sanitario ante el Parlamento, comparable con la serie 2023-2026.

Rechazada con los votos en contra de UPN, PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y los votos a favor de PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 21 Grupo Mixto

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a:

1.- Incrementar la plantilla operativa de Policía Foral, con prioridad en Pamplona y en los delitos contra el patrimonio y la libertad sexual.

2.- Reforzar la coordinación de la Policía Foral con la Guardia Civil, Policía Nacional y Policía Municipal.

3.- Aprobar un plan foral contra la ocupación ilegal ajustado a la legislación penal y procesal vigente.

4.- Dotar de nuevos medios tecnológicos a Policía Foral.

5.- Endurecer el régimen sancionador autonómico contra el vandalismo.

6.- Incrementar la vigilancia en zonas comerciales y en aparcamientos, ante el alza de robos y hurtos en vehículos.

7.- Implantar unidades específicas contra la reincidencia.

8.- Mejorar la protección jurídica de los agentes agredidos.

9.- Reforzar la seguridad en centros educativos.

10.- Aumentar la videovigilancia en espacios públicos conforme a la ley.

11.- Publicar de forma periódica la estadística de detenciones de Policía Foral por tipología y país de origen, con series anuales cerradas.

12.- Evaluar anualmente el Plan Integral de Seguridad con indicadores de Pamplona, Tudela y resto del territorio.

Rechazada con los votos en contra de UPN, PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin, la abstención del PPN y los votos a favor de G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 22 Grupo Mixto

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a:

1.- Implantar la prioridad nacional en el acceso a las ayudas autonómicas de inclusión y a la vivienda protegida, de modo que quienes acrediten nacionalidad española y residencia legal efectiva no queden detrás de solicitantes extranjeros en situación equivalente.

2.- Suprimir la Renta Garantizada regulada por la Ley Foral 15/2016, al existir ya el Ingreso Mínimo Vital como prestación estatal de renta mínima a la que pueden acceder los navarros que reúnan los requisitos legales, y dejar de destinar fondos forales a una ayuda duplicada que, además, no exige residencia legal.

3.- Derogar la Ley Foral 15/2016 y el desarrollo reglamentario de la Renta Garantizada, con un calendario de extinción de expedientes vigentes y el alta, cuando proceda, en el Ingreso Mínimo Vital.

4.- Impedir que, mientras se extingue la prestación, se reconozcan nuevos expedientes de Renta Garantizada, en particular a quienes no acrediten residencia legal o ya perciban el Ingreso Mínimo Vital u otra renta mínima estatal.

5.- Liquidar las cuantías indebidamente percibidas, publicar el número final de perceptores por nacionalidad y situación administrativa al cierre del programa, y destinar el crédito foral liberado a servicios y prestaciones de competencia autonómica para residentes legales.

6.- Elevar y verificar de forma efectiva los plazos de empadronamiento y residencia continuada en Navarra, con cruces de datos entre Servicios Sociales, Policía Foral y padrones municipales, para impedir el acceso fraudulento o de conveniencia.

7.- Establecer un único expediente digital por unidad familiar perceptora, interoperable con Hacienda Foral, Seguridad Social y vivienda protegida, para que nadie cobre prestaciones incompatibles o duplicadas y el ciudadano no deba reiterar la misma documentación.

8.- Revisar el catálogo foral de ayudas sociales con el criterio de que toda prestación deba justificar su utilidad, su coste y su público objetivo; suprimir o fusionar las que se solapen y no aprobar ninguna nueva sin derogar o simplificar al menos tres normas o líneas vigentes de similar objeto.

9.- Auditar la gestión de las ayudas de inclusión, con control del cumplimiento de las obligaciones de los perceptores (itinerario de inserción, búsqueda de empleo y declaración de ingresos).

10.- Iniciar, de forma inmediata y conjunta con el Gobierno de España, los trámites de retorno y reagrupación familiar de los menores extranjeros no acompañados que se encuentren bajo guarda o tutela de Navarra, en el marco de la Ley de Extranjería, de los convenios de readmisión y de la normativa de protección de menores, con identificación de cada menor, localización de su familia en el país de origen y traslado efectivo cuando proceda.

11.- Paralizar la acogida de nuevos menores extranjeros no acompañados en la red foral: no abrir más plazas, no firmar nuevos contratos ni prórrogas de primera acogida o acogimiento residencial para este perfil y rechazar cupos adicionales de reparto estatal.

12.- Reservar con carácter preferente las plazas de centros, los equipos técnicos, las prestaciones y los servicios del sistema de protección a los menores navarros en situación de vulnerabilidad, de modo que ningún menor de Navarra quede en lista de espera, con menos ratio o en un recurso de menor intensidad por haber destinado esas plazas a menores extranjeros no acompañados.

13.- Dejar de financiar con cargo exclusivo a Navarra la manutención de menores extranjeros no acompañados más allá de la mayoría de edad, comunicar al Estado que Navarra no asumirá nuevos costes de este programa y condicionar cualquier colaboración futura a que Madrid asuma el retorno, la custodia transitoria y el 100 % del gasto hasta la salida del territorio.

14.- Garantizar que los menores navarros bajo tutela no queden en segundo término en plazas, ratios de personal ni presupuestos frente a la red de plazas abiertas para menores extranjeros no acompañados.

15.- Vincular el acceso a vivienda protegida y a subvenciones de alquiler a la residencia legal y a la no percepción incompatible de Renta Garantizada u otras ayudas que ya cubran la necesidad habitacional, con publicación del perfil de adjudicatarios.

16.- Reforzar las inspecciones contra el fraude en empadronamiento, unidad de convivencia ficticia y ocultación de ingresos, y reclamar el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.

17.- Presentar anualmente un informe de impacto demográfico sobre Renta Garantizada (hasta que se suprima), servicios sociales de base, vivienda protegida y sistema de protección de menores, con coste por habitante y comparación entre perceptores de nacionalidad española y de origen extranjero.

Rechazada con los votos en contra de UPN, PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin, la abstención del PPN y los votos a favor de G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 23 Grupo Mixto

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a:

1.- Incrementar la construcción de vivienda protegida con calendario de calificaciones y entregas.

2.- Agilizar licencias urbanísticas.

3.- Impulsar suelo urbanizable finalista.

4.- Proteger la propiedad privada frente a la ocupación con los instrumentos penales y civiles vigentes.

5.- Revisar los criterios de acceso a vivienda pública conforme a la legalidad, con transparencia de adjudicaciones y aplicando el principio de prioridad nacional.

6.- Incentivar la construcción mediante colaboración público-privada.

7.- Reducir cargas urbanísticas para nuevas promociones.

8.- Facilitar avales para jóvenes compradores.

9.- Favorecer el alquiler de larga duración con incentivos a propietarios.

10.- Rehabilitar viviendas vacías mediante incentivos, no solo con régimen sancionador.

11.- Revisar la normativa urbanística que retrase promociones.

12.- Crear una ventanilla única para promotores.

13.- Incrementar la oferta residencial en zonas con mayor demanda.

14.- Elaborar un mapa actualizado del suelo disponible y de la potencia eléctrica de conexión.

15.- Presentar anualmente un informe sobre precios RECA, contratos habituales y de temporada, VPO iniciadas y perfil de adjudicatarios.

Rechazada con los votos en contra de UPN, PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y los votos a favor de PPN, G-Mixto y no adscrita.

PROPUESTA nº 24 Grupo Mixto

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a:

1.- Reducir los tipos del IRPF para rentas medias, no solo para el tramo inferior a 32.000 euros, y deflactar automáticamente la tarifa y los mínimos personales y familiares conforme al IPC de Navarra.

2.- Incrementar las deducciones por nacimiento, adopción, familia numerosa, cuidado de mayores a cargo, alquiler y adquisición de vivienda habitual para jóvenes y rentas medias.

3.- Presentar una memoria económica para eliminar el Impuesto sobre el Patrimonio y para suprimir de forma progresiva Sucesiones y Donaciones entre familiares directos, revisando el resto de parentescos a fin de no gravar de forma desproporcionada la vivienda familiar y el ahorro.

4.- Favorecer el ahorro de las personas físicas con incentivos en el IRPF.

5.- Rebajar o bonificar los tributos de competencia foral que gravan carburantes, electricidad y gas de uso doméstico, y evitar nuevos recargos sobre la cesta básica, los suministros del hogar y el transporte particular.

6.- Revisar el Impuesto de Matriculación y los gravámenes sobre el vehículo particular que recaigan en familias y trabajadores, y eliminar tasas administrativas al particular por trámites inevitables cuando no exista un coste real acreditado.

7.- Reducir la fiscalidad de pymes y autónomos, con especial atención a los tres primeros años de actividad, y rebajar el IAE para pequeñas empresas.

8.- Bonificar las inversiones industriales productivas, la reinversión de beneficios, la ampliación de planta y la transmisión de la empresa familiar.

9.- Revisar los tributos forales que gravan la energía, el transporte de mercancías y los insumos industriales más allá de lo imprescindible.

10.- Simplificar la gestión tributaria de empresas y autónomos, recortar obligaciones formales innecesarias y eliminar tasas de actividad sin utilidad acreditada.

11.- Reducir plazos y cargas de las autorizaciones industriales, urbanísticas y ambientales de competencia foral o local, y crear una ventanilla única empresarial para atraer inversión nacional e internacional.

12.- Aprobar un plan de reindustrialización con suelo, red eléctrica, plazos máximos de autorización e indicadores públicos, e incentivar la implantación en zonas rurales.

13.- Impulsar la FP dual vinculada a la industria, el empleo juvenil en plantas y los acuerdos con universidades y centros tecnológicos, con inserción medida y sin nuevos planes transversales de carácter burocrático.

14.- Apoyar la internacionalización de pymes y priorizar empresas navarras en la contratación pública dentro del marco legal.

15.- Publicar un informe anual único de presión fiscal sobre el hogar navarro tipo y de competitividad del tejido productivo (cesta básica, combustibles, energía, vivienda, peso industrial en el PIB, IPI, ERTE, natalidad y mortalidad empresarial, fiscalidad de pymes y autónomos, y plazos medios de autorización), y no aprobar ninguna figura tributaria foral nueva sin memoria de impacto sobre hogares y empresas.

Rechazada con los votos en contra de UPN, PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin y los votos a favor de PPN, G-Mixto y no adscrita.