El letrado mayor del Parlament, Antoni Bayona, ha cuestionado la legitimidad del referéndum unilateral sobre la independencia de Cataluña que promueve el Govern para el 1 de octubre y lo ha descrito como un «movimiento táctico» que «puede tener un problema de credibilidad».
En un artículo titulado «El futuro político de Cataluña: el papel del Parlament», en la Revista Catalana de Derecho Público, Bayona recuerda que las elecciones del 27 de septiembre de 2015 «no dieron a la coalición Junts pel Sí la mayoría de votos ni de escaños en el Parlament», por lo que tuvo que pactar con la CUP, un acuerdo que ha conducido a «enfatizar el carácter unilateral del proceso» catalán.