El Gobierno aprobará este viernes, salvo imprevisto, el proyecto de reforma fiscal en el que viene trabajando desde hace meses y que entrará en vigor a partir de 2015 con una rebaja del IRPF para todos los tramos de renta, que se reducirán de siete a cinco.
Se tata de la principal medida de la reforma, que afectará prácticamente a todos los contribuyentes y que se llevará a cabo en dos fases, de tal forma que en 2016 se elimine por completo la subida que aprobó el Ejecutivo de Mariano Rajoy nada más llegar al poder dentro de un conjunto de medidas para atajar el déficit público.
Por ello, cuando la reforma esté plenamente en vigor, el tipo mínimo del IRPF volverá al entorno del 24% y el máximo al 45%, tras haber subido 7 puntos con el gravamen complementario que empezó a aplicarse en el ejercicio 2012.
Dentro del paquete de medidas que conforman la reforma fiscal que el Gobierno tiene previsto aprobar hoy en el consejo de Ministros, destacan los cambios en el IRPF. El nuevo IRPF tendrá cinco tramos frente a los siete actuales. En dos fases, entre 2015 y 2016, se revertirá el recargo aprobado al comienzo de la legislatura, que elevaba el tipo máximo del 45 al 52% y el mínimo del 24 al 24,75%. E incluso la reducción podría ir un poco más allá. Los contribuyentes de menos de 12.000 euros dejarán de pagar el tributo. Con esta eliminación del gravamen se beneficiarán todos los contribuyentes, y entre los más beneficiados estarán los hogares con hijos y ascencientes a cargo, ya que subirán las deducciones familiares.
La subida del IRPF aprobada por el Gobierno de Rajoy nada más llegar a Moncloa en diciembre de 2011, y que se aplica desde enero de 2012, ha supuesto una subida media del impuesto de unos 176 euros al año, según cálculos de Hacienda. Pero han sido los contribuyentes con las rentas más altas los que más han aportado a las arcas. La cuota no afectó a los declarantes de menos de 6.000 euros. En el tramo de 6.000 a 12.000 euros, aportaron de media unos 20 euros más al año. Entre 12.000 y 21.000 unos 74 euros más, entre 60.000 y 150.000 la subida del tributo se disparó a los 2.076 euros. En el tramo de 150.000 y 600.000, la contribución se elevó de media unos 9.919 euros. Y los que ganan más de esta cantidad soportaron un alza fiscal de casi 87.000 euros.
No se esperan cambios en el IVA, el segundo tributo que más recauda en España, ya que el Gobierno no es partidario de volver a subir los tipos, tras el incremento de septiembre de 2012, ni de limitar la lista de bienes y servicios acogidos a tipos reducidos, más allá de la obligación que tiene de cumplir la sentencia del Tribunal Europeo respecto a los productos sanitarios.
La anunciada rebaja del impuesto de sociedades también se abordará previsiblemente en dos fases para dejar un tipo único del 25%, que igualará el gravamen que pagan tanto las grandes empresas como las pymes, ya que ahora las de mayor tamaño tributan el 30% por sus beneficios y las pequeñas y medianas, el 25%, lo que en opinión de los expertos desincentiva la expansión empresarial.
Dentro del IRPF también está previsto que los trabajadores que ganan menos de 12.000 euros al año estén exentos de retenciones, en tanto que se mejorarán las deducciones aplicables por circunstancias personales como el cuidado de hijos, ascendientes y personas con discapacidad que convivan con el contribuyente. Además se limitará el sistema de módulos de IRPF para autónomos, según ha confirmado esta semana el Ministerio de Hacienda a las principales asociaciones que representan a este colectivo.
Por tanto, seguirá existiendo este sistema de estimación objetivo que los expertos fiscales consideran un nicho de fraude, pero sólo para las actividades con relación directa con el consumidor final, como el comercio, la hostelería o el taxi. También se rebajarán las retenciones profesionales para los autónomos (ahora en el 21%) y se establecerá una retención aún inferior para los que perciban menos ingresos. Tras las reuniones de esta semana de Hacienda con los agentes sociales parece que tampoco está prevista una subida de los impuestos especiales que gravan el alcohol, el tabaco o los hidrocarburos, que ya han subido durante la legislatura.
