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PISA 2025. Análisis de los resultados de Navarra
Las conclusiones son contundentes: PISA 2025 confirma un fuerte deterioro del rendimiento educativo de Navarra durante la última década, muy superior al registrado en España y la OCDE pese a un importante aumento de los recursos destinados a Educación
Institución Futuro ha analizado en profundidad los resultados de PISA 2025 en Navarra por la importancia que tiene la calidad de la educación para el desarrollo económico y social de la Comunidad Foral. La formación de las nuevas generaciones condiciona la disponibilidad futura de capital humano, la productividad, la innovación y la capacidad de las empresas para encontrar profesionales cualificados. Por ello, el think tank considera que la evolución del sistema educativo constituye también una cuestión estratégica para la competitividad futura de Navarra.
Los resultados de PISA 2025 muestran una pérdida significativa de la posición que tradicionalmente había ocupado Navarra. La Comunidad Foral obtiene 472 puntos en ciencias, frente a los 477 de España y 482 de la OCDE; 441 puntos en lectura, frente a 451 y 461, respectivamente; y 462 en matemáticas, por encima de España (457), pero ligeramente por debajo de la OCDE (463). La perspectiva de una década resulta todavía más preocupante: desde 2015, Navarra ha perdido 40 puntos en ciencias, 73 en lectura y 56 en matemáticas, un deterioro considerablemente superior al registrado por España y la OCDE.
El empeoramiento no afecta únicamente a las puntuaciones medias. En estos diez años ha aumentado con fuerza el porcentaje de estudiantes que no alcanza los niveles básicos y se ha reducido simultáneamente el alumnado de alto rendimiento. En lectura, por ejemplo, los alumnos con bajo rendimiento han pasado del 10 % al 37%, mientras los de alto rendimiento han caído del 10% al 2%. En matemáticas, los porcentajes evolucionan del 12% al 33% y del 13% al 4%, respectivamente. Navarra cuenta así con más alumnos rezagados y menos alumnos excelentes que hace una década.
El informe de Institución Futuro analiza también algunas de las diferencias internas del sistema. La brecha entre centros públicos y privados/concertados en Navarra alcanza 47 puntos en ciencias, 53 en lectura y 38 en matemáticas, diferencias superiores a las observadas tanto en España como en la OCDE, aunque PISA no permite atribuir causalmente esas diferencias a la titularidad de los centros. Asimismo, el 26,7 % del alumnado evaluado en Navarra tiene origen inmigrante, uno de los porcentajes más elevados entre las comunidades autónomas, pero los datos muestran que la inmigración no explica por sí sola el deterioro de los resultados, ya que también se observan resultados débiles entre el alumnado nativo.
La comparación internacional evidencia, además, que el descenso de los resultados educativos no ha sido igual en todos los países. Sistemas como Japón, Corea, Estonia o Reino Unido se mantienen entre los de mejores resultados. Para Institución Futuro, estas experiencias pueden servir para analizar qué elementos pueden resultar aplicables a Navarra, estudiando cuestiones como la selección y formación del profesorado, el nivel de exigencia, los currículos, la evaluación, la atención a los estudiantes con dificultades y el impulso de la excelencia.
Por último, el informe pone el foco en los recursos destinados a educación. Navarra es una de las comunidades que más gasta por alumno y, en términos reales, el gasto ejecutado en educación por el Gobierno de Navarra ha pasado de unos 740 millones de euros constantes de 2025 en 2015 a 1.064 millones en 2025, un 43,7% más. Este incremento no permite establecer una relación causal entre gasto y resultados, pero sí constatar que el aumento de recursos no ha sido suficiente para evitar el deterioro educativo.
Institución Futuro considera necesario analizar con rigor las causas de esta evolución, evaluar la eficacia de los recursos empleados y estudiar qué están haciendo los territorios que obtienen mejores resultados, con el objetivo de reducir el número de alumnos que terminan la educación obligatoria sin las competencias fundamentales y recuperar los niveles de excelencia alcanzados por Navarra en el pasado.
