Sánchez e Iglesias firman en Moncloa el acuerdo de presupuestos para 2019. EFE
El acuerdo presupuestario firmado entre el Gobierno y Podemos en torno al tratamiento que deben recibir los autónomos no detalla ni bases mínimas, ni cuotas, ni los tipos finales que deben pagar, sino que se refiere a mejorar el Régimen Especial de Autónomos (RETA) para cotizar por ingresos reales.
Precisamente estos conceptos y una posible confusión en el lenguaje utilizado han llevado al Ejecutivo y a la formación morada a ciertos desencuentros en torno a bases, tipos y cuotas.
– ¿Qué diferencia hay entre base, tipo y cuota?
La base de cotización es el importe ligado a la remuneración mensual bruta de los trabajadores, que es de libre elección en el caso de los autónomos.
Sobre la base se aplica unos tipos de cotización. Los autónomos solo están obligados a pagar el tipo por contingencias comunes, pero también pueden cotizar voluntariamente por contingencias profesionales y por cese de actividad.
La cuota es la cantidad que se abona a la Seguridad Social cada mes y que se calcula aplicando el tipo sobre la base de cotización.
– ¿Cómo cotizan los autónomos?
En el RETA existe una base mínima que se actualiza cada año conforme a la subida del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) y una base máxima que lo hace tradicionalmente con el IPC, de forma que en 2018 quedaron fijadas en 932,70 euros mensuales y en 3.803,70 euros, respectivamente.
Dentro del RETA solo hay un tipo obligatorio que es de contingencias comunes (bajas por enfermedad), que actualmente es del 29,90 %, lo que aplicado a la base mínima da una cuota de 278,87 euros mensuales.
Aunque los tipos se mantengan inalterados, la cuota sube cada año necesariamente con la actualización de las bases.
Alrededor el 90 % de los autónomos cotiza hoy por esa base mínima, con lo que su prestación al llegar a la jubilación suele ser baja.
– ¿Existen tramos de cotización en el RETA?
En el RETA no hay actualmente tramos de cotización. El Gobierno y Podemos han acordado ir a un sistema de cotización por ingresos reales, sin que se haya especificado su desarrollo, salvo que la reforma se tendrá que hacer en 2019. El Ejecutivo ha planteado que ese nuevo sistema tenga cinco tramos de cotización.
– ¿Qué es cotizar por los ingresos reales?
Muchos autónomos reciben al mes menos ingresos que lo que pagan por cotizar en la base mínima, por lo que el Gobierno y Podemos han pactado que coticen según su facturación.
– ¿Cómo se elabora este nuevo sistema?
Por un lado, en el Congreso hay una subcomisión que estudia reformar el RETA y por otro, el Gobierno se ha comprometido a hacerlo con acuerdo de las organizaciones de autónomos.
– Y a la espera del nuevo sistema ¿qué ocurre con las bases en 2019 con la subida del SMI del 22,3 %?
La Ley de Seguridad Social vincula toda subida del SMI a la base mínima de cotización de todos los trabajadores (también autónomos) «salvo disposición contraria», que es el detalle al que se acogerá el Ejecutivo para que no repercuta el alza del 22,3 % en este colectivo.
Podemos alude al «espíritu» del pacto con el Gobierno (aunque no esté escrito) para exigir que no suba la cuota de los autónomos que menos ingresos tienen.
El Ejecutivo, sin embargo, ha garantizado a Podemos que en la futura reforma del RETA los autónomos que ingresen menos del SMI tendrán una base mínima más baja de la actual, aunque para 2019 está planteando una subida de las cuotas.
– ¿Y qué ha propuesto el Gobierno a los autónomos para 2019?
Ha planteado cotizar de forma obligatoria por otros conceptos: contingencias profesionales (sucesos que tienen su origen en el desarrollo de una actividad laboral y que derivan en enfermedades laborales), cese de actividad (el paro que podrían recibir al cerrar un negocio) y por formación profesional, con lo que la cuota subiría siempre aunque no lo hiciera la base mínima.
Partiendo de esta obligatoriedad, ha propuesto tres escenarios conjugando diferentes subidas de las bases mínimas con rebajas de estos nuevos conceptos de cotización para que los autónomos puedan estar mejor protegidos al jubilarse.
– ¿Qué plantean los autónomos?
UPTA está de acuerdo en cotizar por nuevos conceptos pero quiere que la suma de ellos no suba el tipo final del 31,90 % lo que subiría la cuota mínima en 18,89 euros, es decir 297,4 euros frente a los 278,8 euros actuales.
ATA ha dicho que sólo aceptaría una subida del tipo total del entorno del 1,5 % porque «los autónomos no están para pagar más cotizaciones». EFE
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