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El Ayuntamiento de Pamplona ha convocado esa mañana la primera reunión del Foro de Vivienda
En ese espacio se ha revisado la situación general y se han apuntado las líneas estratégicas de la política municipal sobre vivienda, unas líneas que pasan por la necesidad de impulsar el alquiler, tanto público como privado, paliar la falta de suelo desarrollado para atender la demanda existente y avanzar en los espacios de la ciudad cuyo planeamiento urbanístico está pendiente. Como primer punto, los responsables municipales han desarrollado las principales propuestas realizadas a Gobierno de Navarra sobre las necesidades específicas de Pamplona en el proceso emprendido por el Ejecutivo para cambiar la normativa foral de habitabilidad, una legislación que data del año 2004 (modificada en 2006).
En la sesión del Foro de Vivienda han participado el alcalde de Pamplona, Enrique Maya; el concejal delegado de Urbanismo, Vivienda y Sanidad, Juan José Echeverría; el director de la misma área, Fernando Nagore; el responsable de la Oficina de Rehabilitación, Alberto Calvo, Y Laura Itoiz de la Oficina de Vivienda del Ayuntamiento de Pamplona. Además, habían sido invitados a tomar parte representantes de grupos municipales, de la Dirección General de Vivienda del Gobierno de Navarra, del Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro, de la Asociación de Constructores y Promotores de Navarra, de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca de Navarra, del Colegio de Administradores de Fincas de Navarra, de la Asociación de Consumidores de Navarra Irache y de la Asociación Red Navarra de Lucha contra la Pobreza y Exclusión Social.
Las demandas de Pamplona en la normativa de habitabilidad
El Ayuntamiento de Pamplona quiere incluir las necesidades específicas de la ciudad en la modificación de la normativa foral de habitabilidad que prepara el Ejecutivo e impulsar la adaptación del planeamiento para facilitar la adecuación de las viviendas de Pamplona a condiciones de habitabilidad, accesibilidad y sostenibilidad. La exigencia de condiciones de habitabilidad suficiente en las viviendas deriva del derecho de los ciudadanos a disfrutar de una vivienda digna, pero en algunos casos, la aplicación estricta de los mínimos que baraja el Ejecutivo ya está planteando problemas en viviendas ya edificadas de Casco Antiguo, Ensanches u otros espacios como Milagrosa o Chantrea lo que, para el Ayuntamiento, da la espalda a la realidad social y económica de la ciudad.
El Gobierno de Navarra, que es quien posee competencias en la tramitación de las cédulas de habitabilidad, trabaja en la modificación del Decreto Foral vigente desde el año 2004 que regula sus condiciones mínimas, con una modificación de 2006; una normativa que tuvo en su momento cierta contestación social y que provocó que en 2008, contando con el consenso de todos los grupos políticos el Consistorio, propusiera a Gobierno Navarra cambios en la normativa foral que, entonces, no fueron tenidos en cuenta. De nuevo el Ayuntamiento de Pamplona presentara un documento como propuesta de modificación del Decreto de Habitabilidad con criterios similares a los de 2008 y teniendo en cuenta la importante incidencia de las nuevas regulaciones aprobadas en estos años que inciden en la habitabilidad.
Reclamar la delegación de la competencia y más flexibilidad
La propuesta del Ayuntamiento pide, como base, la delegación a favor del Consistorio de la competencia para expedir las cédulas e informes de habitabilidad, algo que está previsto desde 2010 en la Ley Foral de Vivienda. Además, el texto municipal busca que se defina de manera más flexible el concepto de vivienda y simplificar las exigencias de habitabilidad.
El texto busca el objetivo general de potenciar la rehabilitación de edificios y viviendas ya construidos, introduciendo criterios de flexibilidad para aplicar la normativa de habitabilidad en actuaciones en los edificios existentes en función la intensidad de la intervención, y de manera concreta, en los casos de creación de nuevas viviendas en edificios ya existentes, bien por la implantación de nuevos usos o bien por la segregación/división de las viviendas. Además, la propuesta incluye una definición más flexible del concepto de vivienda en la medida que garantiza la posibilidad de la obtención de la cédula en viviendas ya existentes, aun cuando no se consiga el íntegro cumplimiento de la normativa, o aun cuando la vivienda no haya dispuesto de cedula de habitabilidad anteriormente, ya que hay supuesto concretos –especialmente en Casco Antiguo- en el que los estándares solicitados son inviables.
Desde el punto de vista de la regulación el Consistorio propone, por un lado, eliminar cualquier exigencia que conste ya en otras normativas sectoriales y, en especial, las referencias al Código Técnico de Edificación del año 2006 y, por otro, que el futuro decreto tenga en cuenta regulaciones específicas de habitabilidad procedentes del municipio a través del desarrollo de Planes Especiales en la ciudad.
Finalmente, el texto municipal plantea introducir modificaciones específicas sobre algunas cuestiones técnicas concretas (patios, tendederos, iluminación de escaleras, programa de viviendas, aparcamientos robotizados, etc.).
