Ursula von der Leyen, presidenta Comisión Europea. CE
Europa anuncia 1.600 millones de euros para Palestina en un programa plurianual 2025-2027 para la recuperación y resiliencia
La UE es el mayor proveedor de ayuda exterior a los palestinos, con una asignación bilateral que asciende a aproximadamente 1.360 millones de euros para el período 2021-2024, de los cuales ya se han asignado más de 1.043 millones.
Con motivo del primer Diálogo Político de Alto Nivel entre la Unión Europea y la Autoridad Palestina, la Comisión propone un Programa Integral de Apoyo plurianual 2025-27 por un valor de hasta 1.600 millones de euros para impulsar la recuperación y la resiliencia palestinas.
Con este Programa, la UE reitera su firme apoyo al pueblo palestino y su compromiso con una paz duradera y sostenible basada en la solución de dos Estados.
Abarcará el período de 2025 a 2027 y se estructura en torno a tres pilares:
Apoyo a los servicios para el pueblo palestino
Alrededor de 620 millones de euros en subvenciones de asistencia directa al presupuesto de la Autoridad Palestina (AP). Esto supone un aumento con respecto a años anteriores. Apoyará a la AP para abordar las necesidades más urgentes de la administración pública. Los fondos también ayudarán a la Autoridad Palestina a seguir prestando servicios a su población.
La mayor parte de los desembolsos de la UE se vincularán al progreso de la Autoridad Palestina en reformas clave en materia de sostenibilidad fiscal, gobernanza democrática, desarrollo del sector privado e infraestructuras y servicios públicos. Contribuir a la construcción de un Estado sostenible en los territorios palestinos. La UE y la Autoridad Palestina han identificado estas reformas en la Matriz de Reformas, acordada en noviembre de 2024. La UE desembolsará su ayuda financiera directa a través del mecanismo PEGASE (instrumento de apoyo presupuestario al Gobierno palestino ).
Apoyo a la recuperación y estabilización de Cisjordania y Gaza
Se proponen subvenciones por un valor aproximado de 576 millones de euros para apoyar proyectos concretos sobre el terreno que impulsen la recuperación económica y la resiliencia en Cisjordania, Jerusalén Oriental y Gaza, una vez que la situación lo permita. Gracias a un enfoque integrado, se prestará atención a diferentes sectores, como el agua, la energía y las infraestructuras.
Como parte de este pilar para aumentar la resiliencia, proponemos asignar 82 millones de euros anuales para prestar servicios a los refugiados de Palestina a través del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), tanto en los territorios palestinos ocupados como en toda la región. Esto permitirá a OOPS seguir desempeñando su papel crucial como agente humanitario y de desarrollo. Apoyo al sector privado
En el marco del Programa Integral Plurianual para Palestina 2025-2027, la Comisión apoyará con préstamos de hasta 400 millones de euros del Banco Europeo de Inversiones (BEI) la concesión de nueva financiación al sector privado palestino, sujeto a la aprobación de los Órganos Rectores del BEI.
Movilización del apoyo internacional a través de una Plataforma de Donantes
Además, la Comisión pondrá en marcha una Plataforma de Donantes para Palestina. Esta Plataforma ofrecerá un foro para que la Autoridad Palestina presente la implementación de su Agenda de Reformas y garantizará la plena transparencia en la ejecución del Programa. Esta Plataforma también permitirá debatir elementos clave para la futura colaboración con Gaza y coordinar los esfuerzos internacionales para su recuperación y reconstrucción, una vez que las condiciones lo permitan.
Carta de intenciones entre la UE y Palestina
Cabe destacar que el 19 de julio de 2024, la UE y la Autoridad Palestina firmaron una Carta de Intenciones que establece una estrategia para abordar la crítica situación presupuestaria y fiscal de la Autoridad Palestina y la economía palestina.
Una ayuda financiera de emergencia de 400 millones de euros a la Autoridad Palestina, que se desembolsará entre julio de 2024 y febrero de 2025.
El Programa Integral de la UE para Palestina 2025-2027 es la propuesta de la Comisión, fruto de posteriores conversaciones con la Autoridad Palestina y diversos socios. Puede ajustarse con flexibilidad a las condiciones sobre el terreno según las necesidades.
