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El Congreso aprueba la modificación de la LORAFNA para blindar la competencia de tráfico a Navarra y la salida de la Guardia Civil
Próximos pasos para recuperar la competencia
Tras su aprobación en el Congreso de los Diputados, la norma será remitida al Senado. En caso de no recibir luz verde en esta Cámara, retornaría al Congreso de los Diputados para su aprobación definitiva.
Para garantizar el progresivo, adecuado y efectivo ejercicio por parte la Comunidad Foral de Navarra de la competencia de vigilancia y control del tráfico dentro de su territorio, se deberá tramitar, posteriormente a su entrada en vigor, la adopción por la Junta de Transferencias de sendos acuerdos.
Por un lado, un acuerdo de ampliación de las funciones de la Administración del Estado traspasadas a la Comunidad Foral de Navarra por el Real Decreto 252/2023, en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor, asignándole de nuevo la función de “detectar infracciones”. Por otro lado, un acuerdo complementario al anterior acuerdo de ampliación, que regule el despliegue definitivo de los agentes de Policía Foral para la vigilancia y control en materia de tráfico, la tramitación y resolución de los expedientes sancionadores y la recaudación subsiguiente.
Dos reformas parciales de la LORAFNA
Desde su aprobación, en 1982, se han efectuado dos reformas parciales de la LORAFNA aprobadas en 2001 y 2010. En 2001 se modificó para eliminar el proceso automático de elección del presidente de Navarra, a quien se le otorgó además la facultad de disolución anticipada del Parlamento.
La segunda modificación, más extensa, fue instada por el Gobierno de Navarra en 2009 para adaptar el texto de 1982 a la realidad jurídico-política actual. Este cambio se realizó para incluir la disolución anticipada del Parlamento de Navarra y convocatoria de nuevas elecciones antes de su finalización de los 4 años de legislatura. También la disolución de la Cámara tres meses después de su constitución si no se ha elegido al presidente de Navarra. Se articuló, además, la participación de Navarra en la toma de decisiones de la Unión Europea que afecten a sus competencias o intereses. La modificación quedó promulgada en la Ley Orgánica 7/2010, de 27 de octubre, de Reforma de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.
Para la modificación actual de la LORAFNA para la transferencia de tráfico a Navarra se ha incorporado un artículo único con dos apartados. que cambia el artículo 49 en su punto 3 y añade uno nuevo. Así, el apartado primero de este artículo nuevo y único modifica el apartado 3 del artículo 49 de la LORAFNA para incluir que la materia de tráfico corresponde a Navarra. En el otro apartado se añade un párrafo nuevo por el que se dispone que las competencias en tráfico las ostentará la Policía Foral y se regirán por el artículo 49.3 modificado.
El Gobierno de Navarra satisfecho
El vicepresidente primero y consejero de Presidencia e Igualdad, Félix Taberna, ha mostrado su satisfacción por la aprobación en el Congreso de los Diputados de la modificación de la Ley Orgánica 13/1982, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra (LORAFNA), que posibilitará a la Comunidad Foral blindar la competencia de tráfico como derecho histórico.
“Navarra ha dado hoy un paso trascendental e histórico para aumentar y reforzar su autogobierno. Como Gobierno de Navarra, lo que podemos expresar es una máxima satisfacción por el resultado obtenido en el Congreso de los Diputados. Hay que recordar que el Congreso es el que representa fielmente la soberanía de las españolas y españoles y, por tanto, en este sentido, se coordina también con la voluntad del Parlamento de Navarra”, ha destacado Félix Taberna.
“Si algo debemos aprender de estos seis meses desde que se produjo la sentencia del Tribunal Supremo es que, si hay voluntad política, como la ha habido entre el Gobierno de España, el Gobierno de Navarra, el Parlamento de Navarra y el Congreso de los Diputados, se pueden hacer las cosas”, ha remarcado el Vicepresidente Primero, que ha acudido a la Cámara Baja acompañado por el presidente del Parlamento de Navarra, Unai Hualde; y el director general de Presidencia, Gobierno Abierto y Relaciones con el Parlamento de Navarra, Joseba Asiáin.
Pie de foto. De izda. a dcha., el presidente del Parlamento de Navarra, Unai Hualde; el vicepresidente Taberna; el ministro de de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres; y el secretario de Estado de Política Territorial, Arcadi España. EFE/ Fernando Villar/ GOBIERNO DE NAVARRA
