El Pleno del Parlamento ha aprobado hoy, con los votos a favor de Socialistas de Navarra, Bildu, Aralar-Nabai, I-E y no adscritos y los votos en contra de UPN y PPN, la Ley Foral modificación parcial de la Ley 18/1986, de 15 de diciembre, del Vascuence
Esta es la segunda modificación introducida en la Ley Foral del Vascuence, tras la aprobada el 18 de febrero de 2010 a iniciativa de IUN-NEB mediante la cual se facultó la ampliación de la zona mixta a los municipios de Aranguren, Belascoain, Galar y Noáin-Valle de Elorz, “siempre que así lo acuerden, previamente y por mayoría absoluta, los plenos de cada una de las citadas corporaciones”.
La modificición parcial aprobada hoy en Pleno, está impulsada por los G.P. Socialistas de Navarra, Izquierda-Ezkerra y no adscritos y tiene su objetivo marcado en «posibilitar la educación en euskera en los centros públicos de la zona no vascófona, mediante la creación de líneas (modelo D) en función de la demanda».
Para que esto sea efectivo y se pueda llevar a cabo se planteó la modificación del artículo 26 de la citada Ley, pero deja en manos del Gobierno la concreción del ratio de alumnos que, “atendiendo a criterios objetivos”, cabe entender como exigencia.
Ratio que ya está acordado e incorporado con la aprobación de la enmienda presentada por el PSN y respaldada por UPN con el voto en contra de los demás partidos y la abastención del PPN. En ella se apunta como referencia “número mínimo de alumnos que la Administración educativa utilice en cualquiera de los modelos de enseñanza para la configuración de una unidad escolar”.
Así se cree salvaguardar los “criterios técnicos en la regulación y planificación” de la actividad educativa, en este caso reiterando la obligación del Gobierno de fijar en el desarrollo reglamentario la “ratio mínima de alumnos” exigible para la apertura de una nueva unidad escolar, “cualquiera que sea el modelo de enseñanza”.
A ese respecto, cabe apuntar que la regulación de los ratios se rige por la Orden Foral 848/1988 que desarrolla el Decreto Foral 159/1988 de incorporación y uso del vascuence en la enseñanza no universitaria de Navarra, donde, “con otro contexto demográfico”, se establecen para las zonas mixta y no vascófona mínimos de 15 alumnos en zonas rurales y 20 en núcleos urbanos.
Los proponentes entienden que se trata de baremos fuera de uso, tal y como lo demuestra el hecho de que “para mantener una escuela rural se está empleando un ratio de 5, mientras que para la apertura de una unidad escolar el baremo varía según la localidad y el momento”.
Posiciones políticas al respecto de la modificación ya aprobada
Bildu y Aralar-Nabai han presentado como defensa una enmienda para subvencionar los gastos de transporte y comedor durante el tiempo que la Administración educativa requiera para absorber la demanda al completo en todos los niveles del modelo D (la aplicación de las leyes en Educación se realiza siempre de manera progresiva), ya decayera en Comisión. Enmienda que ha contado con los votos en contra de UPN, PSN y PPN la abstención de I-E y el voto a favor de los dos parlamentarios a no adscritos. Por lo que no ha prosperado.
La Ley del Vascuence, tal y como rige en la actualidad para la zona no vascófona, únicamente contempla apoyo y, en su caso, financiación total o parcial en consonancia con la demanda. Sin embargo con la modificación aprobada, el artículo 26 de la Ley Foral del Vascuence, que equipara la zona no vascófona con la zona mixta en el ámbito educativo.
Artículo 26 modificado
“Artículo 26. De la enseñanza en la zona no vascófona
1.- La incorporación del vascuence a la enseñanza se llevará a cabo de forma gradual, progresiva y suficiente, mediante la creación, en los centros públicos existentes, de líneas en las que se imparta enseñanza en vascuence en función de la demanda.
2.- Se impartirán enseñanzas de vascuence, en los niveles educativos no universitarios, a todo el alumnado que así lo demande, de tal modo que al final de su escolarización pueda obtener un nivel suficiente de conocimiento de dicha lengua.
3.- A efectos de atender la demanda en la red pública se tendrá en cuenta el número mínimo de alumnos que, respondiendo a criterios objetivos, utilice la Administración educativa en cualquiera de los modelos de enseñanza para la configuración de una unidad escolar”.
Geroa Bai expresa su opinión al respecto de esta modificación
Geroa Bai dice que esta modificación abre la «posibilidad de que todos los padres y madres puedan elegir con libertad el modelo educativo para sus hijos e hijas independientemente del lugar de Navarra donde residan».
Asimismo, defiende con firmeza la «derogación» de toda normativa que restringa los derechos lingüísticos de la ciudadanía, empezando por el artículo 9 de la LORAFNA, que reconoce el castellano como lengua oficial de toda Navarra, mientras que relega la oficialidad del euskera a las “zonas vascoparlantes de Navarra”, así como de la Ley Foral 18/1986, de 15 de diciembre, del vascuence, modificada hoy.
Para la coalición, “el de hoy es un paso importante para comenzar a impulsar la equiparación del euskera y del castellano, acabando con el desequilibrio entre ambas lenguas, derribando fronteras lingüísticas artificiales que otorgan diferentes derechos a la ciudadanía en función de su lugar de residencia”.
Geroa Bai recuerda que, en la fase de presentación de enmiendas presentó su propia enmienda en la que proponía el trato que en su opinión debían recibir las ikastolas de la zona no vascófona. Pero manteniendo su opinión de que la enmienda de EH Bildu sigue siendo insuficiente, ha optado por apoyarla al no poder defender la suya y ser mejor que nada.
