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El profesor Alenza de la UPNA dirige un libro sobre la regulación de las energías renovables

El profesor Alenza  de la UPNA dirige un libro sobre la regulación de las energías renovables
José Francisco Alenza UPNA
José Francisco Alenza UPNA

José Francisco Alenza García, profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Pública de Navarra, ha dirigido un libro en el que una veintena de expertos reflexionan sobre los principales aspectos jurídicos de la regulación de las energías renovables y el cambio climático

El libro, que lleva por título “La regulación de las energías renovables ante el cambio climático”, ha sido publicado por la editorial Thomson Reuters Aranzadi.

La publicación que ha coordinado José Francisco Alenza estudia todos los aspectos jurídicos de la regulación de las energías renovables desde la perspectiva de la nueva política energética comunitaria, que apuesta decididamente por ellas para luchar contra el cambio climático. Ello permite cuestionar la divergente política española reflejada en la nueva Ley del Sector Eléctrico y en la jurisprudencia recaída sobre los recortes de sus ayudas.

En los veinte capítulos que conforman este libro, se analizan los principales aspectos jurídicos de la regulación de las energías renovables y el cambio climático: la política europea; la situación en otros países (Alemania, Italia, Latinoamérica, Japón); las implicaciones de la nueva Ley del Sector Eléctrico; los problemas de inseguridad jurídica causados por el recorte y supresión de las ayudas; el impacto ambiental y territorial de las renovables, así como su tratamiento fiscal a nivel europeo, estatal, autonómico y local.

Según se señala en la obra, la constatación indubitada de la realidad de un cambio climático, causada por el incremento de los gases de efecto invernadero, ha llevado a la Unión Europea al establecimiento de un nuevo paradigma energético que consiste en la integración de las políticas climática y energética, con el objetivo de transformar la economía europea en una economía de alta eficiencia energética y bajas emisiones de CO2. El fomento de las energías renovables constituye, por lo tanto, un elemento destacado de esa nueva política, que se configura como un deber y un objetivo de cada uno de sus Estados miembros.

En este contexto europeo, decididamente volcado hacia la transformación del modelo energético basado en el firme apoyo a las energías renovables, contrasta vivamente con la actual posición española. En este sentido, el libro recuerda que, hasta el estallido de la crisis económica, España estaba a la vanguardia de las energías renovables, batiendo todos los records de producción de electricidad a partir de fuentes renovables y con varias empresas liderando el sector.

Con la crisis, comenzó a difundirse la idea de que era inasumible e insostenible el fomento de las energías renovables, las cuales, además, quedaron señaladas como las principales responsables del incremento del déficit tarifario del sector eléctrico. Planteado el dilema de elegir entre las renovables y la sostenibilidad económica del sistema eléctrico, primero, se redujeron y suprimieron las ayudas públicas a las energías renovables; y, en segundo lugar, se estableció en la nueva Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, un régimen económico sustancialmente distinto al existente hasta este momento, en el que la retribución adicional a las energías renovables se califica de “excepcional”.

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