Las XIII Jornadas de Estudio que organiza la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Pública de Navarra analizarán la potestad tributaria y los conflictos competenciales del régimen foral navarro. Este encuentro, que lleva por título “La foralidad navarra, a debate” tendrá lugar los 19 y 20 de noviembre en la Sala Ada Byron, en el edificio Las Encinas del Campus de Arrosadia y la asistencia es gratuita previa inscripción en la secretaria de la Facultad de Ciencias Jurídicas. Toda la información sobre estas jornadas se puede consultar en la web de la UPNA.
El régimen foral de Navarra es una antigua institución que ha demostrado su adaptabilidad al cambio histórico, lo que le ha permitido no sólo conservarse sino incluso perfeccionarse. En esta coyuntura de crisis económica, social y política en la que todo se cuestiona, también la foralidad está viéndose sometida a presiones de diversos orígenes, naturaleza y finalidades. Con más de una decena de leyes forales impugnadas ante el Tribunal Constitucional en esta legislatura, las concepciones sobre la misma parecen haberse polarizado entre quienes consideran el régimen foral como un privilegio histórico e insolidario que no tiene justificación en la actualidad, hasta quien lo entiende como una vía para el ejercicio incondicionado y absoluto del autogobierno navarro.
Análisis técnico de problemas concretos
La Facultad de Ciencias Jurídicas no ha querido rehuir este debate y con estas Jornadas se propone ofrecer algunas reflexiones sobre temas muy concretos. Se ha evitado volver sobre los fundamentos de la foralidad, los derechos históricos, la imagen y las esencias de la foralidad, para poder realizar un análisis técnico de problemas concretos. Para ello se ha contado con ponentes que son profesores universitarios y que cuentan con reconocida autoridad en la materia.
Las Jornadas se estructuran en dos sesiones. En la primera sesión se analizarán tres importantes ámbitos competenciales conflictivos: la función pública, el derecho de familia y sucesorio y la política ambiental y energética, con una especial referencia al fracking. La mesa redonda será moderada por Rafael Lara, catedrático de Derecho Mercantil de la UPNA, y contará con la participación de Martín María Razquin, catedrático de Derecho Administrativo, de María Ángeles Egusquiza, catedrática de Derecho Civil, y de José Francisco Alenza, profesor de Derecho Administrativo.
La segunda sesión se centrará en temas de naturaleza tributaria y financiera y se reflexionará sobre cuestiones como la naturaleza de la potestad tributaria de Navarra, la aplicabilidad de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA), el cuestionamiento de un establecimiento unilateral de tributos estatales y la contribución de Navarra a la financiación del Estado. En este caso, el moderador será Hugo López, profesor de Derecho Financiero y Tributario, mientras que los ponentes serán Fernando de la Hucha, catedrático de Derecho Financiero de la UPNA; Violeta Ruiz, profesora de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad Carlos III; Ignacio Amatriain, presidente del Tribunal Económico Administrativo Foral de Navarra y profesor colaborador honorífico de la UPNA; e Idoia Nieves, profesora asociada de Derecho Financiero y Tributario de la UPNA.
